Class 10 (Hindi Medium) लोकतांत्रिक राजनीति-II

कक्षा 10 राजनीति विज्ञान (लोकतांत्रिक राजनीति-II) का पहला अध्याय सत्ता की साझेदारी के विचार के माध्यम से लोकतंत्र के हमारे अध्ययन को आगे बढ़ाता है। यह बेल्जियम और श्रीलंका की दो विपरीत कहानियों से शुरू होता है। बेल्जियम, जहाँ डच, फ्रेंच और जर्मन बोलने वालों का जटिल मिश्रण है, ने समायोजन का रास्ता चुना: उसके नेताओं ने 1970 से 1993 के बीच संविधान में चार बार संशोधन करके समुदायों और क्षेत्रों के बीच सत्ता बाँटी और देश को एकजुट बनाए रखा। श्रीलंका, जहाँ बहुसंख्यक सिंहली और अल्पसंख्यक तमिल हैं, ने बहुसंख्यकवाद चुना और भाषा, नौकरी तथा धर्म संबंधी नीतियों के ज़रिए सिंहली वर्चस्व थोपा, जिसने तमिलों को अलग-थलग कर दिया और एक विनाशकारी गृहयुद्ध की ओर ले गया जो 2009 में समाप्त हुआ। इन कहानियों से अध्याय यह सबक निकालता है कि सत्ता की साझेदारी किसी राष्ट्र को कमज़ोर नहीं, बल्कि मज़बूत बनाती है। फिर यह सत्ता की साझेदारी के दो प्रकार के कारण समझाता है: बुद्धिमत्तापूर्ण (संघर्ष घटाना और स्थिरता सुनिश्चित करना) और नैतिक (सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र की आत्मा है)। अंत में यह आधुनिक लोकतंत्रों में सत्ता की साझेदारी के चार रूप बताता है: क्षैतिज (विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच), ऊर्ध्वाधर या संघीय (सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच), सामाजिक समूहों के बीच (धार्मिक और भाषाई) तथा राजनीतिक दलों, दबाव समूहों और आंदोलनों के बीच। यह बोर्ड पाठ्यक्रम का एक बुनियादी और अधिक अंक दिलाने वाला अध्याय है।

कक्षा 10 राजनीति विज्ञान (लोकतांत्रिक राजनीति-II) का यह अध्याय संघवाद को किसी देश के केंद्रीय सत्ता और उसकी घटक इकाइयों के बीच सत्ता के ऊर्ध्वाधर बँटवारे के रूप में समझाता है। यह संघवाद को परिभाषित करता है, उसकी प्रमुख विशेषताएँ बताता है, और बेल्जियम (जो 1993 में एकात्मक से संघीय बना) तथा श्रीलंका के उदाहरणों से इसकी तुलना एकात्मक व्यवस्था से करता है। यह USA, स्विट्ज़रलैंड और ऑस्ट्रेलिया जैसे 'साथ आकर बने' संघों को भारत, स्पेन और बेल्जियम जैसे 'साथ लेकर चलने वाले' संघों से अलग करता है। इसके बाद अध्याय यह जाँचता है कि भारत को संघीय देश क्या बनाता है: संविधान भारत को राज्यों का संघ घोषित करता है, त्रि-स्तरीय शासन व्यवस्था देता है, और संघ सूची, राज्य सूची, समवर्ती सूची तथा अवशिष्ट शक्तियों के माध्यम से विधायी शक्तियों का बँटवारा करता है। यह अध्ययन करता है कि भारत में संघवाद व्यवहार में कैसे चलता है - भाषायी राज्यों के निर्माण, एक लचीली भाषा नीति (हिंदी राजभाषा के रूप में, 22 अनुसूचित भाषाएँ, और अंग्रेज़ी का निरंतर उपयोग), 1990 के बाद गठबंधन युग में केंद्र-राज्य संबंधों के पुनर्गठन, और 1992 के संविधान संशोधन के माध्यम से विकेंद्रीकरण के द्वारा, जिसने त्रि-स्तरीय स्थानीय सरकार - पंचायतें और नगरपालिकाएँ - आरक्षण, राज्य निर्वाचन आयोग और राज्य वित्त आयोग दिए। बोर्ड पाठ्यक्रम का एक अधिक अंक दिलाने वाला और अवधारणात्मक रूप से समृद्ध अध्याय।

कक्षा 10 राजनीति विज्ञान (लोकतांत्रिक राजनीति-II) का यह तीसरा अध्याय बताता है कि तीन बड़े सामाजिक भेद - लिंग, धर्म और जाति - भारतीय राजनीति में किस तरह अभिव्यक्त होते हैं, और यह पूछता है कि क्या ऐसी अभिव्यक्ति लोकतंत्र के लिए स्वस्थ है या हानिकारक। यह लिंग-भेद से आरंभ होता है और समझाता है कि यह जीव-विज्ञान पर नहीं, बल्कि सामाजिक रूढ़ियों, श्रम के लैंगिक विभाजन, सार्वजनिक/निजी विभाजन और पितृसत्ता पर टिका है। यह नारीवादी आंदोलन, साक्षरता, मजदूरी, बाल लिंग-अनुपात और सुरक्षा में भारतीय महिलाओं के साथ होने वाले अनेक भेदभावों, तथा महिलाओं के निम्न राजनीतिक प्रतिनिधित्व को रेखांकित करता है, साथ ही स्थानीय निकायों में आरक्षण और नारी शक्ति वंदन अधिनियम, 2023 की चर्चा करता है। फिर यह धर्म और सांप्रदायिकता की ओर मुड़ता है, धर्म और राजनीति के वैध संबंध को सांप्रदायिक राजनीति और उसके रूपों से अलग करता है, और उन संवैधानिक प्रावधानों को सामने रखता है जो भारत को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य बनाते हैं। अंत में यह जाति - जो भारत की अपनी विशेषता है - उसकी निरंतर असमानताओं और जाति तथा राजनीति के दुतरफा संबंध की पड़ताल करता है, और यह रेखांकित करता है कि अकेली जाति चुनाव परिणाम तय नहीं करती। बोर्ड पाठ्यक्रम का यह अध्याय अधिक अंक दिलाने वाला और वैचारिक रूप से समृद्ध है।

कक्षा 10 राजनीति विज्ञान (लोकतांत्रिक राजनीति-II) का यह अध्याय राजनीतिक दलों पर बारीकी से नज़र डालता है - जो लोकतंत्र की सबसे दृश्यमान संस्थाओं में से हैं। यह इस प्रश्न से शुरू होता है कि हमें दलों की आवश्यकता ही क्यों है, राजनीतिक दल को ऐसे समूह के रूप में परिभाषित करता है जो चुनाव लड़ता है और सामूहिक भलाई को बढ़ावा देने के लिए सत्ता संभालता है, तथा इसके तीन घटकों - नेता, सक्रिय सदस्य और अनुयायी - की व्याख्या करता है। यह दलों द्वारा निभाए जाने वाले सात कार्यों को प्रस्तुत करता है, जिनमें चुनाव लड़ने और नीतियाँ बनाने से लेकर कानून बनाना, सरकार बनाना, विपक्ष की भूमिका निभाना, जनमत को आकार देना और नागरिकों को सरकार तक पहुँच देना शामिल है। यह दर्शाता है कि आधुनिक लोकतंत्र दलों के बिना क्यों नहीं रह सकते, और एकदलीय, द्विदलीय तथा बहुदलीय व्यवस्थाओं की तुलना China, USA, UK और India के उदाहरणों के साथ करता है। यह समझाता है कि निर्वाचन आयोग राज्यीय और राष्ट्रीय दलों को किस प्रकार मान्यता देता है, छह राष्ट्रीय दलों का परिचय देता है और संघवाद को मज़बूत करने में राज्यीय दलों की भूमिका बताता है, तथा दलों के समक्ष आने वाली चार चुनौतियों - आंतरिक लोकतंत्र का अभाव, वंशवादी उत्तराधिकार, धन और बाहुबल, तथा सार्थक विकल्प का अभाव - की पड़ताल करता है। अंत में, यह दल-बदल विरोधी कानून, शपथ पत्र द्वारा जानकारी का प्रकटीकरण और निर्वाचन आयोग के विनियमन जैसे सुधारों, साथ ही सुझावों और जन-भागीदारी की भूमिका पर चर्चा करता है। बोर्ड पाठ्यक्रम का एक अधिक अंक दिलाने वाला, अवधारणा-समृद्ध अध्याय।

कक्षा 10 राजनीति विज्ञान (लोकतांत्रिक राजनीति-II) का यह अंतिम अध्याय एक व्यापक प्रश्न पूछने के लिए पीछे हटता है: लोकतंत्र वास्तव में क्या देता है? यह पहले स्पष्ट करता है कि लोकतंत्र के परिणामों का आकलन कैसे करें, इस बात पर जोर देते हुए कि लोकतंत्र केवल शासन का एक रूप है जो परिस्थितियाँ बनाता है जिनका नागरिकों को उपयोग करना होता है, और हम इसे नैतिक तथा व्यावहारिक दोनों कारणों से महत्व देते हैं। फिर यह लोकतंत्र को कई अपेक्षाओं पर परखता है। लोकतंत्र एक जवाबदेह, उत्तरदायी और सबसे बढ़कर वैध सरकार पैदा करता है - जो जनता की अपनी होती है - भले ही वह धीमी हो और भ्रष्टाचार पर उसका रिकॉर्ड मिला-जुला हो। आर्थिक वृद्धि (1950-2000 के आँकड़े) तथा असमानता और गरीबी घटाने के मामले में लोकतंत्र कोई गारंटी नहीं है: तानाशाहियाँ कुल मिलाकर थोड़ी तेज बढ़ीं, और राजनीतिक समानता गहरी आर्थिक असमानता के साथ-साथ बनी रही। लोकतंत्र सामाजिक विविधता को समायोजित करने (Belgium, और Sri Lanka से दो शर्तें) तथा नागरिकों की गरिमा और स्वतंत्रता को बढ़ावा देने में सबसे मजबूत है, जिससे महिलाओं और वंचित जातियों के दावे मजबूत होते हैं। अध्याय इस विचार के साथ समाप्त होता है कि लोकतंत्र की परीक्षा कभी समाप्त नहीं होती, और नागरिकों की शिकायतें स्वयं इसकी सफलता का प्रमाण हैं, जो प्रजा को नागरिक में बदल देती हैं। यह एक अधिक अंक दिलाने वाला, मूल्यांकन-प्रधान बोर्ड अध्याय है।