बिहार की जनसंख्या एवं नगरीकरण: पाठ, हल किए गए प्रश्न और अभ्यास

कितने लोग, कहाँ रहते हैं और क्या करते हैं?

एक सवाल से शुरू करते हैं। बिहार के किस जिले में सबसे अधिक लोग रहते हैं, और किस जिले में बसावट सबसे घनी है? बहुत से विद्यार्थी दोनों का उत्तर पटना देते हैं, जबकि घनत्व में छोटा-सा शिवहर आगे है। पहली बात कुल जनसंख्या की है और दूसरी जनघनत्व की। इसी तरह किसी शहर की आबादी बढ़ना और पूरे राज्य में शहरी लोगों का हिस्सा बढ़ना भी दो अलग बातें हैं।

बिहार की उपजाऊ मैदानी जमीन, भरपूर पानी और खेती पर टिके जीवन ने यहाँ घनी बसावट बनाई। आगे चलकर शिक्षा, इलाज, प्रशासन, उद्योग और परिवहन ने नगरों को बढ़ाया। पर पूरे राज्य में आबादी एक जैसी नहीं फैली। मैदान, पहाड़ी-वन क्षेत्र, बाढ़, रोजगार और सुविधाएँ मिलकर तय करते हैं कि लोग कहाँ अधिक बसेंगे।

इस अध्याय में पहले कुल जनसंख्या, वितरण और घनत्व है, फिर वृद्धि, आयु, लिंगानुपात, साक्षरता और गाँव-शहर की आबादी, और अंत में बिहार के नगरों का विकास और उनकी समस्याएँ। लोगों की गिनती के साथ उनकी शिक्षा, सेहत और रोजगार भी विकास का हिस्सा हैं।

जनगणना के आँकड़े और उनका वर्ष

जनगणना किसी निश्चित समय पर पूरी आबादी की गिनती और उसका ब्योरा है। भारत में यह हर दस वर्ष पर होती रही है। इससे पता चलता है कि कितने लोग हैं, उनकी आयु और लिंग क्या है, कितने साक्षर हैं, वे क्या काम करते हैं और कहाँ रहते हैं।

पुस्तक के बहुत से आँकड़े 2001 की जनगणना के हैं, जबकि कुछ प्रश्नों में 2011 की जनगणना के आँकड़े पूछे जाते हैं। इस अध्याय में जहाँ 2011 लिखा है, वह उसी जनगणना का आँकड़ा है।

प्रश्न में जो वर्ष दिया हो, उसी वर्ष का आँकड़ा लिखिए। नगर और जिले के आँकड़े अलग होते हैं, और आज के बिहार तथा अविभाजित बिहार के भी।

जनसंख्या का आकार और वितरण

कुल जनसंख्या किसी क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों की संख्या है। वितरण बताता है कि ये लोग राज्य या जिले के अलग-अलग भागों में कैसे फैले हैं। राज्य की आबादी में गाँव और शहर, दोनों के लोग गिने जाते हैं, और बिहार में अधिकतर लोग गाँवों में रहते हैं।

2011 की जनगणना में बिहार की आबादी लगभग 10.41 करोड़ थी। उसी वर्ष पटना जिले में 58,38,465 और शिवहर जिले में 6,56,246 लोग थे। साफ है कि पटना जिले में कहीं अधिक लोग रहते थे। पर कौन-सा जिला अधिक घना है, यह जानने के लिए क्षेत्रफल भी चाहिए। पटना जिले की आबादी में पूरा जिला आता है, केवल पटना शहर नहीं।

लोग वहाँ अधिक बसते हैं जहाँ जमीन समतल और उपजाऊ हो, खेती अच्छी हो, पानी मिले, सड़क-रेल हो और सेवाएँ पास हों। पहाड़ी और वन क्षेत्रों में बसावट कम रहती है। शहरों के आसपास काम और सुविधाएँ बढ़ती हैं, तो उपनगर भी फैलने लगते हैं। इसलिए वितरण समझाते समय कई कारण साथ लिखने पड़ते हैं।

जनघनत्व: प्रति वर्ग किलोमीटर औसत आबादी

जनघनत्व किसी क्षेत्र की कुल आबादी और उसके क्षेत्रफल का अनुपात है।

$$D=\frac{P}{A}$$

यहाँ $D$ जनघनत्व, $P$ कुल जनसंख्या और $A$ क्षेत्रफल है। क्षेत्रफल वर्ग किलोमीटर में हो, तो घनत्व की इकाई व्यक्ति प्रति वर्ग किलोमीटर होगी। भाग हमेशा जनसंख्या में क्षेत्रफल से दिया जाता है।

मान लीजिए किसी क्षेत्र में 60,000 लोग रहते हैं और उसका क्षेत्रफल 50 वर्ग किमी है। तब घनत्व 1,200 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी होगा। अब सोचिए, क्या उस क्षेत्र के हर वर्ग किमी में ठीक 1,200 लोग मिलेंगे? बाजार वाले हिस्से में बहुत अधिक लोग होंगे और खेतों वाले हिस्से में बहुत कम। घनत्व पूरे क्षेत्र का औसत बताता है।

बड़ा जिला अधिक लोगों वाला हो सकता है, और छोटा जिला कम लोगों के साथ भी अधिक घना। तुलना करते समय एक ही वर्ष के आँकड़े लीजिए, और जिले की तुलना जिले से तथा राज्य की राज्य से कीजिए।

प्राकृतिक दशाएँ और घनी बसावट

बिहार का बड़ा भाग गंगा और उसकी सहायक नदियों की लाई मिट्टी से बना जलोढ़ मैदान है। समतल जमीन पर खेत जोतना, घर बनाना और सड़क निकालना आसान होता है। उपजाऊ मिट्टी और सिंचाई से फसल अच्छी होती है। लोग सदियों से यहाँ खेती करते आए हैं, इसलिए गाँव एक-दूसरे से सटे बसे हैं।

नदी पानी देती है, खेत के लिए भी और घर के लिए भी। पर वही नदी बाढ़, जलजमाव और कटाव भी लाती है। कोसी को "बिहार का शोक" इसी कारण कहा जाता है। फिर भी उत्तर बिहार के बाढ़ वाले मैदानों में गाँव घने बसे हैं, क्योंकि बाढ़ के साथ आई मिट्टी जमीन को उपजाऊ बनाती है।

दूसरी ओर पहाड़ी, वन और कठिन पहुँच वाले क्षेत्रों में बसावट कम है। प्रकृति के साथ सड़क, रोजगार, सेवाएँ और तकनीक भी तय करती हैं कि कोई क्षेत्र कितना बसेगा। उत्तर में कारण क्रम से जोड़िए: समतल भूमि से खेती और आवागमन आसान होता है, और इसी से बसावट घनी होती है।

रोजगार, परिवहन और सेवाओं का प्रभाव

लोग वहाँ खिंचे चले आते हैं जहाँ काम, व्यापार, पढ़ाई, इलाज और सरकारी दफ्तर हों। पटना इसका सबसे अच्छा उदाहरण है। राजधानी होने से यहाँ अनेक सेवाएँ और आर्थिक काम एक साथ चलते हैं। छोटे स्तर पर यही भूमिका जिला मुख्यालय निभाते हैं। उनके दफ्तर, बाजार, स्कूल और अस्पताल आसपास के गाँवों के भी काम आते हैं।

रेल और सड़क से जुड़े स्थानों पर आना-जाना आसान होता है, इसलिए बस्तियाँ वहीं फैलती हैं। कोई कारखाना या सेवा केंद्र खुलता है, तो उसके आसपास घर और छोटी दुकानें भी बनने लगती हैं।

पर अधिक आबादी हमेशा समृद्धि की निशानी नहीं होती। काम और सुविधाएँ कम हों, तो भीड़ बढ़ती है, घर कम पड़ते हैं और जमीन पर दबाव बढ़ता है। किसी क्षेत्र का विकास आँकना हो, तो शिक्षा, स्वास्थ्य, आय और अवसर भी देखिए।

जिलों की तुलना: कुल आबादी और घनत्व

2011 की जनगणना में कुल जनसंख्या में पटना बिहार का सबसे बड़ा जिला था, पर घनत्व में शिवहर सबसे आगे था। कारण सीधा है: पटना जिले का क्षेत्रफल शिवहर से बहुत बड़ा है।

अब कैमूर को देखिए। उसकी कुल आबादी शिवहर से अधिक थी, फिर भी उसका घनत्व इन दोनों से बहुत कम था, क्योंकि कैमूर का क्षेत्रफल बड़ा है। तालिका पढ़ते समय इसी तरह की तुलना का अभ्यास कीजिए।

चित्र के स्तंभ 2011 का जनघनत्व दिखाते हैं, यानी प्रति वर्ग किमी कितने लोग। कैमूर का स्तंभ सबसे छोटा है, क्योंकि वहाँ पठार और वन का भाग अधिक है।

पुस्तक में 2001 के आँकड़ों के आधार पर जिलों को घनत्व के पाँच वर्गों में बाँटा गया है: बहुत अधिक, अधिक, मध्यम, कम और बहुत कम। ऐसा मानचित्र पढ़ते समय उसकी कुंजी, वर्ष और हर वर्ग की सीमा साथ देखिए।

जनसंख्या वृद्धि

दो समयों की आबादी के अंतर को जनसंख्या परिवर्तन कहते हैं। जन्म से आबादी बढ़ती है और मृत्यु से घटती है। जन्म और मृत्यु के अंतर को प्राकृतिक वृद्धि कहते हैं। इसके अलावा लोग बाहर से आते भी हैं और बाहर जाते भी हैं। इस प्रवास से भी आबादी बदलती है।

$$g=\frac{P_1-P_0}{P_0}\times100$$

यहाँ $P_0$ शुरू की और $P_1$ अंत की आबादी है, और $g$ उस अवधि की प्रतिशत वृद्धि है। अवधि दस वर्ष की हो, तो इसे दशकीय वृद्धि कहते हैं। जैसे आबादी 4 लाख से 5 लाख हो जाए, तो वृद्धि 1 लाख हुई और प्रतिशत वृद्धि 25%।

2001 से 2011 के बीच बिहार की दशकीय वृद्धि 25.42% थी। यह पूरे दस वर्ष की वृद्धि है। वृद्धि दर घट जाए, तब भी जब तक वह धनात्मक है, कुल आबादी बढ़ती ही रहती है, बस धीरे। जन्म दर, स्वास्थ्य, शिक्षा और लोगों की सामाजिक-आर्थिक दशा, ये सब वृद्धि पर असर डालते हैं।

लिंगानुपात

भारत की जनगणना में लिंगानुपात का अर्थ है प्रति 1,000 पुरुषों पर महिलाओं की संख्या।

$$S=\frac{F}{M}\times1000$$

यहाँ $F$ महिलाओं और $M$ पुरुषों की संख्या है। 2,000 पुरुष और 1,800 महिलाएँ हों, तो लिंगानुपात 900 महिलाएँ प्रति 1,000 पुरुष होगा। उत्तर हमेशा इसी इकाई में लिखिए। 0 से 6 वर्ष के बच्चों का बाल लिंगानुपात अलग से निकाला जाता है।

2011 में बिहार का लिंगानुपात 918 था। इस पर कई बातों का असर पड़ता है: लड़के-लड़कियों के जन्म और मृत्यु का अंतर, स्वास्थ्य सेवाएँ, समाज में महिलाओं की स्थिति, और पुरुषों का काम की तलाश में बाहर जाना। अपने गाँव या मोहल्ले के बारे में सोचिए, कितने लोग कमाने के लिए दूसरे राज्यों में गए हैं?

लड़कियों की पढ़ाई, अच्छा पोषण, स्वास्थ्य सेवाएँ और बराबर अवसर समाज के विकास के लिए जरूरी हैं।

आयु संरचना और जरूरतें

आयु संरचना बताती है कि आबादी में किस आयु के कितने लोग हैं। बच्चे अधिक हों, तो आँगनबाड़ी, पोषण, टीकाकरण और स्कूल अधिक चाहिए। युवाओं को आगे की पढ़ाई, हुनर और रोजगार चाहिए। बुजुर्गों के लिए इलाज और सहारा जरूरी है।

पुस्तक की आयु-तालिका 2001 की है, इसलिए उसके प्रतिशत उसी वर्ष की स्थिति बताते हैं। दो तालिकाओं की तुलना तभी कीजिए जब उनके आयु वर्ग एक जैसे हों। किसी तालिका के 0–4 और 5–9 वर्ष के वर्ग, 0–6 वर्ष के वर्ग के बराबर नहीं होते।

युवा आबादी देश की ताकत तभी बनती है जब उसे सेहत, शिक्षा, हुनर और काम के मौके मिलें। घर की देखभाल जैसे बिना वेतन के काम भी समाज के लिए उपयोगी हैं।

साक्षरता और मानव संसाधन

जनगणना में सात वर्ष या उससे अधिक आयु का वह व्यक्ति साक्षर माना जाता है जो किसी भी भाषा को समझकर पढ़ और लिख सके। सिर्फ अपना नाम लिख लेना साक्षरता नहीं है।

2011 की जनगणना में बिहार की साक्षरता दर 61.8% थी, जो देश के सभी राज्यों में सबसे कम थी। पुरुषों और महिलाओं की साक्षरता में भी बड़ा अंतर था। यह दर सात वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों पर निकाली जाती है।

पढ़ाई से जानकारी, हुनर और अवसर बढ़ते हैं। अच्छे स्कूल हों, प्रौढ़ शिक्षा चले और लड़कियों की पढ़ाई पर ध्यान दिया जाए, तो बड़ी आबादी बोझ के बजाय मानव संसाधन बन जाती है।

सामाजिक और सांस्कृतिक विविधता

बिहार में भाषा, धर्म, काम-धंधे और रहन-सहन, सब में विविधता है। भोजपुरी, मैथिली, मगही, अंगिका, बज्जिका, उर्दू और हिंदी अलग-अलग क्षेत्रों में बोली जाती हैं। मिथिला की मैथिली और मगध की मगही तो आपने सुनी ही होगी। बहुत से लोग घर में अपनी बोली और पढ़ाई या काम में दूसरी भाषा बोलते हैं।

पुस्तक में धर्म के आधार पर जनसंख्या की तालिका 2001 की है। ऐसी तालिका से किसी व्यक्ति के काम, पढ़ाई या व्यवहार के बारे में कुछ पता नहीं चलता। सभी समुदायों को बराबर सम्मान और बराबर सुविधाएँ मिलनी चाहिए।

त्योहार, मेले, तीर्थ, हस्तशिल्प और स्थानीय परंपराएँ गाँव और शहर को जोड़ती हैं। इसलिए योजना बनाते समय भाषा, स्कूल, स्वास्थ्य सेवा और लोगों की भागीदारी हर क्षेत्र तक पहुँचनी चाहिए।

ग्रामीण और नगरीय आबादी

लोग गाँव में रहते हैं या शहर में, इसी आधार पर आबादी ग्रामीण और नगरीय में बँटती है। बिहार के गाँवों का जीवन खेती से गहराई से जुड़ा है। फिर भी गाँव में किसान के साथ शिक्षक, कारीगर और दुकानदार भी रहते हैं। शहरों में भी कारखानों के साथ दफ्तर, स्कूल-कॉलेज, व्यापार और तरह-तरह की सेवाएँ होती हैं।

2011 में बिहार की ग्रामीण आबादी 9,23,41,436 और नगरीय आबादी 1,17,58,016 थी। दोनों को जोड़ें, तो राज्य की कुल आबादी मिलती है। यानी 11.29% लोग नगरों में और लगभग 88.71% गाँवों में रहते थे। ये प्रतिशत आबादी के हैं, जमीन के नहीं।

$$U=\frac{P_u}{P}\times100$$

यहाँ $P_u$ नगरीय और $P$ कुल आबादी है। जैसे 10 लाख में 2 लाख लोग शहरों में रहें, तो नगरीय हिस्सा 20% होगा। नगरीय और ग्रामीण प्रतिशत मिलाकर लगभग 100% होते हैं। 2011 में देश का नगरीय हिस्सा लगभग 31% था, यानी बिहार इससे बहुत पीछे था।

नगरीकरण क्या है

नगरीकरण का अर्थ है कुल आबादी में नगरों में रहने वालों का हिस्सा बढ़ना और शहरी जीवन तथा कामकाज का फैलना। यह चार तरह से होता है। शहर में जन्म से आबादी बढ़ती है, गाँवों से लोग आकर बसते हैं, नई बस्तियों को नगर का दर्जा मिलता है, और पुराने नगर की सीमा बढ़ती है।

मान लीजिए किसी शहर की आबादी बढ़ी, पर राज्य की कुल आबादी उससे भी तेज बढ़ी। तब नगरीय प्रतिशत घट भी सकता है। और जब किसी बस्ती को नगर का दर्जा मिलता है, तो आँकड़ों में नगरीय आबादी बढ़ जाती है, जबकि वहाँ के लोग अपनी जगह पर ही रहते हैं।

जनगणना नगरपालिका जैसे वैधानिक नगरों के अलावा कुछ बस्तियों को आबादी, घनत्व और खेती से बाहर के काम के आधार पर भी नगर मानती है। इसलिए तुलना करते समय देखिए कि नगर किसे माना गया है और उसकी सीमा क्या है।

बिहार में नगरों का ऐतिहासिक विकास

बिहार के नगरों का इतिहास बहुत पुराना है। पाटलिपुत्र राजनीति और प्रशासन का केंद्र था, नालंदा शिक्षा का और गया-बोधगया धर्म का। राजगीर और वैशाली भी प्राचीन नगर हैं। यानी बिहार में नगर कारखानों के आने से बहुत पहले बस चुके थे।

मध्यकाल में सासाराम, दरभंगा और दूसरे केंद्र प्रशासन, व्यापार और क्षेत्रीय सत्ता के कारण बढ़े। सासाराम में शेरशाह सूरी का मकबरा आज भी उस दौर की याद दिलाता है। अंग्रेजी शासन में रेल, व्यापार और प्रशासन ने नए नगर बसाए। जमालपुर रेल कार्यशाला के कारण ही विकसित हुआ।

आजादी के बाद शिक्षा, स्वास्थ्य, उद्योग, व्यापार और प्रशासनिक सेवाओं से नगर फैले। बरौनी उद्योगों से बढ़ा और हाजीपुर परिवहन तथा व्यापार से। आज एक ही शहर में पुराना बाजार और नई कॉलोनियाँ साथ-साथ दिखती हैं।

नगरों के कार्य

नगरों को उनके मुख्य काम से पहचाना जाता है। पटना प्रशासन और सेवाओं का केंद्र है। गया-बोधगया और राजगीर धर्म और पर्यटन के नगर हैं। भागलपुर रेशमी कपड़े और व्यापार के लिए जाना जाता है, जमालपुर रेल कार्यशाला के लिए और बरौनी उद्योगों के लिए।

हर नगर में मुख्य काम के साथ कई दूसरे काम भी चलते हैं। औद्योगिक नगर में स्कूल, अस्पताल और दुकानें होती हैं, और तीर्थ नगर में होटल और गाड़ियाँ बहुत से लोगों को काम देती हैं।

गाँव नगर को अनाज, कच्चा माल और मजदूर देते हैं, और नगर गाँव को बाजार, तकनीक और सेवाएँ। मुजफ्फरपुर की लीची शहर की मंडी से होकर ही दूर-दूर तक पहुँचती है। इस तरह दोनों एक-दूसरे पर टिके हैं। नगर के विकास वाले उत्तर में नगर के नाम के साथ उसका काम और आसपास के क्षेत्र को मिलने वाला लाभ भी लिखिए।

पटना और उसके आसपास का विस्तार

पटना बिहार की राजधानी और सबसे बड़ा नगर है। सरकारी दफ्तर, कॉलेज, बड़े अस्पताल, बाजार और रेल-सड़क का जाल यहाँ जुटा है, इसलिए राज्य के हर कोने से लोग किसी न किसी काम से पटना आते हैं। गंगा के किनारे की स्थिति और प्राचीन पाटलिपुत्र से इसका संबंध इसकी पहचान हैं।

2011 में पटना बिहार का सबसे अधिक आबादी वाला नगर था और पटना जिला सबसे अधिक आबादी वाला जिला। दोनों में क्षेत्र की सीमा अलग है। नगर निगम, नगरीय समूह और पूरे जिले की आबादी अलग-अलग होती है, इसलिए संख्या लिखते समय साफ बताइए कि वह किसकी है।

नगर बढ़ता है, तो आसपास घर और बाजार फैलते हैं और रोज बाहर से काम पर आने-जाने वाले लोग बढ़ते हैं। इसका दबाव सड़कों, नालों, घरों और खुली जगहों पर पड़ता है।

नियोजित नगर

नियोजित नगर में सड़क, घर, पानी की आपूर्ति, नाली, सार्वजनिक सुविधाएँ और जमीन का उपयोग पहले से योजना बनाकर तय किया जाता है। आबादी और काम बढ़ने पर ऐसे नगर में भी सुधार और रखरखाव चलता रहता है। पुराने नगरों के कुछ हिस्से भी योजना से सुधारे जा सकते हैं।

अविभाजित बिहार का प्रसिद्ध नियोजित औद्योगिक नगर जमशेदपुर (टाटानगर) है, जो आज झारखंड में है। प्रश्न में "अविभाजित बिहार" लिखा हो, तो जमशेदपुर लिखिए। आज के बिहार के नगरों में इसका नाम मत गिनाइए।

नगर नियोजन के इतिहास में एबेनेज़र हॉवर्ड की "गार्डन सिटी" की अवधारणा प्रसिद्ध है। इसमें योजना से बसे नगर के साथ हरियाली और खुली जगहों पर जोर था।

तेजी से बढ़ते नगरों की समस्याएँ

जब आबादी सुविधाओं से तेज बढ़ती है, तो नगर की व्यवस्था चरमराने लगती है। सस्ते और सुरक्षित घर कम पड़ते हैं, तो लोग भीड़ भरे कमरों और झुग्गी-बस्तियों में रहने को मजबूर होते हैं। सबको काम नहीं मिलता, तो बेरोजगारी बढ़ती है। इसकी जड़ योजना और सुविधाओं की कमी है, काम की तलाश में आए लोग नहीं।

सड़क पर गाड़ियाँ अधिक हों, सार्वजनिक परिवहन कमजोर हो और जहाँ-तहाँ गाड़ियाँ खड़ी हों, तो जाम लगता है। कचरा न उठे और गंदा पानी बिना साफ किए बहे, तो बीमारियाँ और प्रदूषण फैलते हैं। नालों पर कब्जा हो और निकासी खराब हो, तो थोड़ी बरसात में ही गलियाँ पानी से भर जाती हैं। बरसात में पटना की कई सड़कों पर भरा पानी आपने देखा या सुना होगा। हवा और पानी का प्रदूषण भी बड़ी समस्या है।

इन समस्याओं की सबसे अधिक मार गरीब परिवारों पर पड़ती है। उत्तर में कारण और असर जोड़कर लिखिए: घर की कमी से भीड़, खराब निकासी से जलजमाव और कमजोर परिवहन से जाम। सिर्फ "अधिक जनसंख्या" लिख देने से उत्तर अधूरा रहता है।

संतुलित नगर विकास

अच्छी योजना में घर, रोजगार, पानी, सफाई, परिवहन, स्कूल, अस्पताल और खुली जगह, सब साथ सोचे जाते हैं। अच्छा सार्वजनिक परिवहन और पैदल चलने के रास्ते आना-जाना आसान करते हैं। कचरा रोज उठे, उसे अलग-अलग करके ठीक से निपटाया जाए और गंदे पानी को साफ करके छोड़ा जाए, तो बीमारियाँ घटती हैं। नालों और तालाबों को कब्जे से बचाना भी उतना ही जरूरी है।

सस्ते और सुरक्षित घर, हुनर और रोजगार गरीब परिवारों की हालत सुधारते हैं। योजना में नागरिक भी शामिल हों, तो मोहल्ले की असली जरूरतें सामने आती हैं। छोटे कस्बों और गाँवों में शिक्षा, स्वास्थ्य, खाद्य प्रसंस्करण और रोजगार बढ़ें, तो बड़े नगरों पर दबाव अपने-आप घटता है।

संतुलित विकास का अर्थ है हर जगह सम्मान से जीने के अवसर बढ़ाना। इसीलिए जनसंख्या का अध्ययन योजना बनाने का आधार है।

उत्तर लिखने में सूचक और कारण

बिहार के घनत्व के दो आँकड़े अलग-अलग याद रखिए: 2001 में 881 और 2011 में 1,106 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी। 2011 में कुल आबादी में पटना जिला और घनत्व में शिवहर सबसे आगे था। नगरीय हिस्सा 11.29% भी 2011 का आँकड़ा है।

वितरण के उत्तर में प्राकृतिक और आर्थिक, दोनों तरह के कारण लिखिए। नगरों के विकास में प्राचीन धार्मिक, शैक्षिक और प्रशासनिक केंद्रों से शुरू करके आधुनिक उद्योग और सेवाओं तक आइए। समस्याओं के साथ उनका असर और उपाय भी लिखिए। गणना वाले प्रश्न में पहले सूत्र, फिर मान, फिर गणना और अंत में सही इकाई लिखिए।

वितरण और घनत्व

प्रश्न 1. जनसंख्या वितरण और जनघनत्व में अंतर लिखिए। (2 अंक)

उत्तर:

जनसंख्या वितरण बताता है कि लोग अलग-अलग स्थानों पर कैसे फैले हैं, यानी कहाँ अधिक और कहाँ कम हैं। जनघनत्व किसी क्षेत्र की कुल आबादी को उसके क्षेत्रफल से भाग देकर मिलता है, और इसकी इकाई व्यक्ति प्रति वर्ग किलोमीटर होती है।

घनत्व की गणना

प्रश्न 2. किसी क्षेत्र में 72,000 लोग रहते हैं और उसका क्षेत्रफल 60 वर्ग किमी है। जनघनत्व निकालिए। (2 अंक)

उत्तर:

जनघनत्व = कुल जनसंख्या ÷ क्षेत्रफल

$$D=\frac{72000}{60}=1200$$

अतः जनघनत्व 1,200 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी है।

पटना और शिवहर का घनत्व

प्रश्न 3. पटना की कुल आबादी अधिक होने पर भी शिवहर का घनत्व अधिक कैसे हो सकता है? (2 अंक)

उत्तर:

घनत्व में आबादी के साथ क्षेत्रफल भी देखा जाता है। शिवहर का क्षेत्रफल पटना जिले से बहुत छोटा है। इसलिए कम कुल आबादी होने पर भी वहाँ प्रति वर्ग किलोमीटर अधिक लोग रहते हैं। 2011 में शिवहर का घनत्व 1,880 और पटना का 1,823 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी था।

लिंगानुपात की गणना

प्रश्न 4. किसी क्षेत्र में 5,000 पुरुष और 4,500 महिलाएँ हैं। लिंगानुपात ज्ञात कीजिए। (2 अंक)

उत्तर:

लिंगानुपात = महिलाओं की संख्या ÷ पुरुषों की संख्या × 1,000

$$S=\frac{4500}{5000}\times1000=900$$

अतः लिंगानुपात 900 महिलाएँ प्रति 1,000 पुरुष है।

नगरीय प्रतिशत की गणना

प्रश्न 5. कुल 8 लाख आबादी में 2 लाख लोग शहरों में रहते हैं। नगरीय प्रतिशत निकालिए। (2 अंक)

उत्तर:

नगरीय प्रतिशत = नगरीय आबादी ÷ कुल आबादी × 100

$$U=\frac{2}{8}\times100=25\%$$

अतः नगरीय आबादी का हिस्सा 25% है। दोनों आबादियाँ लाख में हैं, इसलिए इकाई कट जाती है।

दशकीय वृद्धि की गणना

प्रश्न 6. किसी क्षेत्र की आबादी दस वर्ष में 5 लाख से 6 लाख हो गई। दशकीय वृद्धि निकालिए। (2 अंक)

उत्तर:

वृद्धि = 6 लाख − 5 लाख = 1 लाख

$$g=\frac{6-5}{5}\times100=20\%$$

अतः दशकीय वृद्धि 20% है। यह पूरे दस वर्ष में हुई वृद्धि है।

नगरीकरण के कारण

प्रश्न 7. नगरीकरण के दो कारण लिखिए। (2 अंक)

उत्तर:

1. गाँवों से लोग रोजगार, पढ़ाई, इलाज और व्यापार की सुविधाओं के लिए नगरों में आते हैं।
2. नई बस्तियों को नगर का दर्जा मिलता है और पुराने नगरों की सीमा बढ़ती है।

इसके साथ शहरों में जन्म से होने वाली प्राकृतिक वृद्धि भी नगरीय आबादी बढ़ाती है।

अविभाजित बिहार का नियोजित नगर

प्रश्न 8. अविभाजित बिहार के नियोजित नगर का उदाहरण दीजिए और उसकी वर्तमान स्थिति लिखिए। (2 अंक)

उत्तर:

जमशेदपुर (टाटानगर) अविभाजित बिहार का प्रमुख नियोजित औद्योगिक नगर था। 2000 में झारखंड अलग राज्य बना, तब से यह झारखंड में है। इसलिए आज के बिहार के नगरों में इसे नहीं गिनते।

असमान वितरण के कारण

प्रश्न 9. बिहार की जनसंख्या का वितरण असमान क्यों है? (4 अंक)

उत्तर:

बिहार में आबादी हर जगह बराबर नहीं बसी है। इसके मुख्य कारण ये हैं:

1. समतल उपजाऊ मैदान: गंगा के जलोढ़ मैदान की उपजाऊ मिट्टी खेती और बसावट के लिए अच्छी है, इसलिए यहाँ आबादी घनी है।
2. पानी और सिंचाई: नदियों और सिंचाई से खेती और घर का जीवन आसान होता है, हालाँकि कोसी जैसी नदियों की बाढ़ और कटाव कुछ क्षेत्रों में कठिनाई भी लाते हैं।
3. रोजगार के केंद्र: उद्योग, व्यापार और रोजगार वाले स्थान लोगों को अपनी ओर खींचते हैं।
4. सेवाएँ और परिवहन: सड़क, रेल, स्कूल, अस्पताल और सरकारी दफ्तरों वाले नगर और उनके आसपास की बस्तियाँ तेजी से बढ़ती हैं।

दूसरी ओर पहाड़ी, वन और कठिन पहुँच वाले क्षेत्रों में आबादी कम है। इस तरह प्राकृतिक और आर्थिक कारण मिलकर वितरण को असमान बनाते हैं।

बिहार के नगरों का विकास

प्रश्न 10. बिहार के नगरों के विकास का वर्णन कीजिए। (4 अंक)

उत्तर:

बिहार के नगर अलग-अलग समय में अलग-अलग कारणों से बढ़े:

1. प्राचीन काल: पाटलिपुत्र प्रशासन का, नालंदा शिक्षा का और गया-बोधगया धर्म का केंद्र था। राजगीर और वैशाली भी प्राचीन नगर हैं।
2. मध्यकाल: सासाराम और दरभंगा जैसे नगर प्रशासन और व्यापार के कारण बढ़े।
3. अंग्रेजी काल: रेल, सड़क और उद्योग के फैलाव से जमालपुर जैसे नए केंद्र बने।
4. आजादी के बाद: शिक्षा, इलाज, प्रशासन, उद्योग और व्यापार से नगर फैले और पटना अनेक सेवाओं का बड़ा केंद्र बना।

एक ही नगर में पुराने और नए काम साथ चलते हैं, और हर नगर का विकास आसपास के गाँवों से भी जुड़ा रहता है।

आबादी, घनत्व और नगरीकरण

प्रश्न 11. बिहार में कुल आबादी, घनत्व और नगरीकरण का अंतर समझाइए। (4 अंक)

उत्तर:

ये तीनों जनसंख्या के अलग-अलग सूचक हैं:

1. कुल आबादी: किसी क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों की संख्या। 2011 में बिहार की कुल आबादी 10,40,99,452 थी।
2. जनघनत्व: आबादी और क्षेत्रफल का अनुपात, यानी प्रति वर्ग किमी औसतन कितने लोग। 2011 में बिहार का घनत्व 1,106 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी था।
3. नगरीय प्रतिशत: कुल आबादी में नगरों में रहने वालों का हिस्सा। 2011 में यह 11.29% था।
4. अंतर: तीनों अलग बात बताते हैं। बिहार की आबादी बड़ी है और घनत्व बहुत अधिक, फिर भी नगरीकरण कम है।

इसलिए सही तुलना के लिए वर्ष, क्षेत्र की सीमा और सूचक एक जैसे रखने चाहिए।

नगरों की समस्याएँ और उपाय

प्रश्न 12. बढ़ते नगरों की चार समस्याएँ और उपाय लिखिए। (4 अंक)

उत्तर:

नगर तेजी से बढ़ते हैं, तो सुविधाएँ पीछे छूट जाती हैं और कई समस्याएँ खड़ी होती हैं:

1. घरों की कमी: झुग्गी-बस्तियाँ बढ़ती हैं। उपाय: सस्ते और सुरक्षित घर तथा बुनियादी सुविधाएँ।
2. जाम: उपाय: अच्छा सार्वजनिक परिवहन, पैदल रास्ते और सही यातायात व्यवस्था।
3. कचरा और गंदा पानी: उपाय: कचरे का रोज संग्रह, सही निपटान और गंदे पानी का उपचार।
4. जलजमाव: उपाय: अच्छी जल निकासी और नालों तथा तालाबों को कब्जे से बचाना।

इन समस्याओं के पीछे योजना और सुविधाओं की कमी है। नागरिकों की भागीदारी और स्थानीय रोजगार बढ़ाने से इनका हल आसान होता है।

आयु संरचना और योजना

प्रश्न 13. आयु संरचना का योजना निर्माण में क्या उपयोग है? (4 अंक)

उत्तर:

आयु संरचना बताती है कि आबादी में बच्चे, युवा और बुजुर्ग कितने हैं। योजना बनाने में यह इस तरह काम आती है:

1. बच्चों की संख्या के हिसाब से पोषण, टीकाकरण, आँगनबाड़ी और स्कूलों की व्यवस्था होती है।
2. युवाओं के लिए आगे की पढ़ाई, हुनर की ट्रेनिंग और रोजगार के अवसर बनाए जाते हैं।
3. बुजुर्गों के लिए इलाज, देखभाल और पेंशन जैसी सुविधाएँ चाहिए।
4. काम करने की आयु वाले लोगों की संख्या से पता चलता है कि कितने रोजगार पैदा करने होंगे।

इस जानकारी से सरकार पहले से अनुमान लगा लेती है कि कौन-सी सुविधा कितनी चाहिए, और मानव संसाधन का अच्छा विकास कर पाती है।

तीन जिलों की तुलना

प्रश्न 14. तालिका से तुलना कीजिए: पटना, शिवहर और कैमूर में आबादी तथा घनत्व क्या दिखाते हैं? (4 अंक)

उत्तर:

2011 की जनगणना में पटना की आबादी 58,38,465, कैमूर की 16,26,384 और शिवहर की 6,56,246 थी। यानी कुल आबादी का क्रम पटना, कैमूर, शिवहर है।

1. घनत्व का क्रम अलग है: शिवहर 1,880, पटना 1,823 और कैमूर 488 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी।
2. शिवहर की आबादी सबसे कम है, फिर भी वह सबसे घना है, क्योंकि उसका क्षेत्रफल बहुत छोटा है।
3. कैमूर की कुल आबादी शिवहर से अधिक है, पर क्षेत्रफल बड़ा होने से उसका घनत्व सबसे कम है।
4. घनत्व पूरे जिले का औसत है। जिले के कुछ भागों में बसावट इससे घनी और कुछ में कम होती है।

अतः किसी क्षेत्र की तुलना करते समय आबादी और क्षेत्रफल, दोनों देखने चाहिए।