अर्थ-व्यवस्था और आजीविका: पाठ, हल किए गए प्रश्न और अभ्यास

इस अध्याय का सवाल

कपड़ा पहले से ज्यादा और जल्दी बनने लगा, फिर भी बहुत-से बुनकरों की कमाई क्यों घट गई? कारखानों में काम बढ़ा, तो मजदूरों को हड़ताल क्यों करनी पड़ी? इस अध्याय में यही देखेंगे कि जब उत्पादन बढ़ा, तब लोगों की रोजी-रोटी पर क्या बीती। मशीन, बाजार, सरकार और मजदूर, चारों की कहानी साथ चलेगी।

हर विषय पढ़ते समय खुद से तीन सवाल पूछिए: क्या बदला? क्यों बदला? किसकी आजीविका पर क्या असर पड़ा? परीक्षा में अच्छा उत्तर इन्हीं तीन सवालों के जवाब से बनता है।

1. औद्योगीकरण का अर्थ

औद्योगीकरण वह प्रक्रिया है जिसमें मशीनों, नई तकनीक, पूँजी और संगठित श्रम की मदद से बड़े पैमाने पर माल बनने लगता है। इसकी सबसे बड़ी पहचान कारखाना है। पर यह बदलाव धीरे-धीरे आया, और कारखानों के साथ-साथ हाथ की बनी चीज़ें भी बनती रहीं।

सोचिए, एक परिवार अपने घर में करघे पर कपड़ा बुनता है और दूसरा आदमी मिल में ढेर सारी मशीनों के बीच मजदूरी करता है। घर का बुनकर खुद तय करता था कि कब काम करे और कब रुके। मिल में यह सब मालिक या मैनेजर तय करता था: कब आना है, कितनी तेजी से काम करना है, कौन-से नियम मानने हैं। मशीन खरीदने और मिल का भवन बनाने में बड़ी पूँजी भी लगती थी।

सस्ता माल खरीदने वाले को फायदा देता था। पर उसी सस्ते माल के आगे गाँव के कारीगर का माल कम बिकने लगा। इसलिए औद्योगीकरण को समझने के लिए यह भी देखना होगा कि लोगों को कितना काम मिला, मजदूरी कितनी मिली और काम की हालत कैसी थी।

यह बदलाव सबसे पहले ब्रिटेन में अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में तेज हुआ। बाद में दूसरे देशों में फैला, हर जगह अपनी परिस्थितियों के साथ। भारत का अनुभव अंग्रेजी शासन के कारण बिल्कुल अलग रहा।

2. कारखाने से पहले: आदि-औद्योगीकरण

बड़े कारखाने खुलने से बहुत पहले भी इंग्लैंड और यूरोप में दूर के बाजारों के लिए बहुत-सा माल बनता था। शहर के व्यापारी गाँवों में जाते, किसानों और कारीगरों को पैसा पेशगी देते या कच्चा माल पकड़ाते। परिवार घर पर सूत कातते या कपड़ा बुनते, और तैयार माल व्यापारी ले जाकर बेचता। इस दौर को आदि-औद्योगीकरण या प्रोटो-औद्योगीकरण कहते हैं।

व्यापारी गाँव की ओर ही क्यों गए? शहरों में गिल्ड का दबदबा था। ये संगठन उत्पादन, कारीगरों की ट्रेनिंग और नए लोगों के धंधे में आने पर रोक-टोक रखते थे। माँग बढ़ रही थी, पर शहर में उत्पादन बढ़ाना कठिन था। उधर गाँवों में छोटी जोत वाले परिवारों को और कमाई चाहिए थी, क्योंकि गाँव की साझा जमीन जैसे संसाधन घट रहे थे। दोनों की जरूरत आपस में मिल गई।

काम अलग-अलग घरों में बँटा था। एक परिवार कताई करता, दूसरा बुनाई, और कहीं रंगाई या आखिरी सफाई होती। महिलाएँ और बच्चे भी इसमें हाथ बँटाते थे, और किसान खेती के साथ-साथ यह काम कर लेते थे।

इसकी पहचान दो बातों से कीजिए: माल घर में बनता था, पर व्यापारी के जरिये दूर के बाजार में बिकता था। आधुनिक कारखाने की तरह सारा काम एक भवन में बड़ी मशीनों से नहीं होता था।

3. ब्रिटेन में औद्योगीकरण पहले क्यों बढ़ा?

ब्रिटेन आगे निकला, क्योंकि वहाँ एक साथ कई अनुकूल परिस्थितियाँ मौजूद थीं। परीक्षा में यही कारण पूछे जाते हैं।

1. बढ़ती माँग और बाजार: देश के अंदर और विदेशों में माल की माँग बढ़ रही थी, इसलिए व्यापारी ज्यादा माल बनवाना चाहते थे।
2. पूँजी: व्यापार और दूसरे कारोबार से कमाया पैसा मशीन, मिल के भवन और कच्चे माल में लगाया जा सकता था।
3. कोयला और लोहा: ब्रिटेन में दोनों के भंडार थे। कोयले से ईंधन मिला और लोहे से मशीनें, औजार और आगे चलकर रेल।
4. तकनीकी सुधार: कताई, बुनाई और भाप की शक्ति में एक के बाद एक आविष्कार हुए, जिससे उत्पादन की रफ्तार बढ़ी।
5. मजदूर: खेती में बदलाव और बाड़ाबंदी से बहुत-से छोटे किसान काम ढूँढ़ने लगे। यही लोग कारखानों के मजदूर बने।
6. परिवहन और व्यापार: बंदरगाह, जहाज, नदियाँ और नहरें माल ढोने में काम आईं। बाद में रेल ने रफ्तार और बढ़ा दी।
7. उपनिवेश: उपनिवेशों से कच्चा माल आता था और वहीं तैयार माल बिकता था। इस रिश्ते में ताकत ब्रिटेन के हाथ में थी।

ब्रिटेन “स्वतंत्र व्यापार” की बात करता था, पर अपने उद्योगों के फायदे के लिए वह शुल्क और सरकारी ताकत का इस्तेमाल भी करता था।

4. सूत और कपड़ा: आविष्कारों की कड़ी

कताई में रेशे से धागा बनता है और बुनाई में धागे से कपड़ा। अब सोचिए, अगर बुनाई तेज हो जाए और कताई पुरानी चाल से चलती रहे तो क्या होगा? बुनकर धागे के इंतजार में बैठा रहेगा। वस्त्र उद्योग में ठीक यही हुआ, इसलिए एक आविष्कार ने अगले की जरूरत पैदा की।

जॉन के ने 1733 में फ्लाइंग शटल का पेटेंट कराया और बुनाई तेज हो गई। अब धागा कम पड़ने लगा। तब हरग्रीव्ज की स्पिनिंग जेनी आई, जो लगभग 1764 में बनी और 1770 में उसका पेटेंट हुआ। आर्कराइट के वाटर फ्रेम (पेटेंट 1769) और क्रॉम्प्टन के स्पिनिंग म्यूल (1779) ने कताई को और आगे बढ़ाया। फिर 1785 में कार्टराइट के पावरलूम का पेटेंट हुआ और बुनाई भी शक्ति से होने लगी। किसी यंत्र के बनने और उसके पेटेंट का वर्ष अलग हो सकता है, इसे ध्यान से याद कीजिए।

इतनी बड़ी मशीनें घरों में नहीं लग सकती थीं। इसलिए मशीन, मजदूर और पूँजी को एक जगह, मिल में इकट्ठा करना आसान लगा। उत्तर में यंत्र के नाम के साथ उसका काम भी लिखिए।

5. भाप, कोयला, लोहा और यातायात

कोयले से ऊर्जा मिलती थी, और लोहे से मशीनें, औजार, रेल की पटरियाँ और इमारतें बनती थीं। जैसे-जैसे उद्योग बढ़े, कोयले और लोहे की माँग बढ़ी, और खानों तथा कारखानों में सुधार से इनकी आपूर्ति भी बढ़ी। दोनों एक-दूसरे को आगे बढ़ाते रहे।

भाप इंजन की कहानी दो लोगों से जुड़ी है। अठारहवीं शताब्दी की शुरुआत में थॉमस न्यूकॉमन ने पहला व्यावहारिक भाप इंजन बनाया, जो खानों से पानी निकालने के काम आता था। बाद में जेम्स वाट ने इसमें अलग संघनित्र जैसे बड़े सुधार किए और 1769 में इनका पेटेंट लिया। वाट के सुधारों से इंजन इतना उपयोगी हुआ कि भाप इंजन का नाम उन्हीं से जुड़ गया, पर पहला व्यावहारिक इंजन न्यूकॉमन का था।

खानों में काम खतरनाक था। 1815 में हम्फ्री डेवी का सेफ्टी लैम्प (सुरक्षा दीपक) आया, जो खान में काम करने वालों के लिए बना था। 1856 में हेनरी बेसेमर ने इस्पात बनाने की अपनी विधि पेश की, जिससे बड़े पैमाने पर इस्पात बनाना आसान हुआ।

भारी माल नदियों और नहरों से ढोया जाता था और समुद्री जहाज उसे दूर के बाजारों तक ले जाते थे। बाद में रेल आई तो माल और जल्दी, और दूर तक पहुँचने लगा। कारखाने तक कोयला और कपास लाने में भी परिवहन उतना ही जरूरी था जितना तैयार कपड़ा बेचने में।

6. कारखाना प्रणाली और बाड़ाबंदी

बड़ी मशीनें महँगी थीं। उन्हें खरीदना, चलाना और ठीक रखना एक घर के बस की बात नहीं थी। इसलिए मालिकों ने मशीनें एक जगह लगाकर मजदूरों को वहीं बुलाया। अब वे खुद देख सकते थे कि काम कितना हुआ, कच्चा माल समय पर आया या नहीं और माल कैसा बना। मिल में अलग-अलग मजदूर अलग-अलग काम करते, पर सब एक ही प्रबंधन के अधीन रहते थे।

इसी समय ब्रिटेन के गाँवों में बाड़ाबंदी हो रही थी। खुले खेतों और गाँव की साझा जमीन पर बाड़ लगा दी गई। छोटे किसान और गाँव के गरीब, जो इस जमीन के सहारे गुजारा करते थे, उनका पुराना हक और कमाई का साधन छिन गया। कुछ को जमीन छोड़नी पड़ी, कुछ को बाहर मजदूरी ढूँढ़नी पड़ी। काम की तलाश में वे शहरों और कारखानों की ओर चले।

शहर पहुँचकर भी हर किसी को मिल में तुरंत नौकरी नहीं मिलती थी। काम ढूँढ़ने वाले इतने ज्यादा थे कि मालिक कम मजदूरी पर भी मजदूर पा लेते थे, और बहुत-सा काम मौसमी था।

घर पर होने वाला उत्पादन कई घरों में बँटा रहता था, जबकि फैक्ट्री में मशीन, मजदूर और निगरानी एक जगह आ गए। शोषण दोनों में हो सकता था। घर में काम करने वाला भी व्यापारी की पेशगी और उसकी शर्तों से बँधा रहता था।

7. औद्योगीकरण और उपनिवेशवाद

मिलें दिन-रात चलने लगीं तो उद्योगपतियों को दो चीजें लगातार चाहिए थीं: कच्चा माल और तैयार माल बेचने के लिए बड़ा बाजार। उपनिवेशों पर शासन ने ये दोनों दे दिए। भारत से कपास जैसा कच्चा माल इंग्लैंड जाता था और वहाँ की मिलों का कपड़ा भारत में बिकने आता था।

उपनिवेशवाद में एक शक्तिशाली देश किसी दूसरे देश या क्षेत्र पर शासन और आर्थिक नियंत्रण कायम करके अपना हित साधता है। साम्राज्यवाद इससे बड़ी चीज है: अपना प्रभुत्व और क्षेत्र फैलाने की नीति, जो राजनीतिक और आर्थिक, दोनों तरीकों से चलती है। उद्योगों की जरूरतों ने इस विस्तार को बढ़ावा दिया, हालाँकि साम्राज्य बनने के और भी कारण थे।

भारत में 1813 के चार्टर एक्ट ने व्यापार पर ईस्ट इंडिया कंपनी का एकाधिकार खत्म किया। बस चाय और चीन के साथ व्यापार का विशेषाधिकार कंपनी के पास बचा रहा, जो 1833 के कानून से खत्म हुआ। अब दूसरे अंग्रेज व्यापारी भी भारत में माल बेच सकते थे। पर मुकाबला बराबरी का कहाँ था? एक ओर हाथ से काम करने वाला भारतीय कारीगर था, दूसरी ओर ब्रिटिश मिलें, जिनके पीछे पूँजी, शुल्क की नीति और शासन की ताकत थी।

कुल मिलाकर कड़ी यह बनती है: उत्पादन बढ़ा तो कच्चे माल और बाजार की जरूरत बढ़ी, इसके लिए उपनिवेशों पर नियंत्रण का सहारा लिया गया, और नतीजा यह हुआ कि अधीन देश की अर्थव्यवस्था बदल गई।

8. भारत का शिल्प और गुमाश्ता व्यवस्था

मशीनों के आने से पहले भारत का कपड़ा दूर-दूर तक मशहूर था। यहाँ के सूती और रेशमी वस्त्र, बारीक मलमल, छपी हुई छींट और दूसरे हस्तशिल्प दूर के बाजारों में बिकते थे। ये चीजें गाँवों और कस्बों में बनती थीं, और व्यापारियों के जरिये अनेक कारीगर अंतरराष्ट्रीय व्यापार से जुड़े थे।

ईस्ट इंडिया कंपनी को ये कपड़े नियमित रूप से और कम दाम पर चाहिए थे। इसके लिए उसने गुमाश्ते रखे। गुमाश्ता कंपनी का एजेंट होता था। वह बुनकर को पेशगी देता, उसके काम पर नजर रखता और तैयार कपड़ा इकट्ठा करता था। पेशगी लेने के बाद बुनकर अपना कपड़ा किसी दूसरे खरीदार को नहीं बेच पाता था। ऊपर से गुमाश्ते कम दाम देते और सख्ती से पेश आते थे। धीरे-धीरे बुनकरों की हालत बिगड़ती गई।

बुनकर के पास हुनर था, पर बाजार और सौदे की शर्तें उसके हाथ में नहीं थीं। कपास या धागा महँगा हो जाए और कपड़े का ठीक दाम न मिले, तो उसकी कमाई घट जाती थी। कई बुनकरों ने विरोध किया, कुछ गाँव छोड़कर चले गए और कुछ ने दूसरा काम पकड़ लिया।

9. निरुद्योगीकरण: उद्योग का पतन कैसे हुआ?

निरुद्योगीकरण का अर्थ है पारंपरिक उद्योगों और हस्तशिल्प के उत्पादन तथा रोजगार में गिरावट। अंग्रेजी शासन में भारत के बहुत-से बुनकरों और कारीगरों के साथ यही हुआ।

ऐसा कैसे हुआ? ब्रिटेन की मिलों का मशीनी कपड़ा भारी मात्रा में और कम दाम पर भारत आने लगा। उधर भारतीय कपड़े पर विदेशों में शुल्क लगा और बाहर उसे बेचना कठिन हो गया। कच्ची कपास बड़ी मात्रा में बाहर भेजी जाने लगी, तो यहाँ के बुनकर को कपास महँगी मिलने लगी। राजाओं और नवाबों के दरबार कमजोर हुए, तो कुछ खास शिल्पों के खरीदार भी कम हो गए। ये सब कारण एक साथ चोट कर रहे थे।

काम छूटा तो बहुत-से कारीगर खेती या खेतिहर मजदूरी करने लगे। इससे खेती पर बोझ बढ़ा। कुछ ने शहरों के नए कारखानों में काम ढूँढ़ा, पर इतने कारखाने थे ही नहीं कि हर बेरोजगार कारीगर को काम दे सकें।

फिर भी कई हस्तशिल्प बचे रहे। बारीक कपड़े, खास डिजाइन और स्थानीय माँग वाली चीजें बनती रहीं, और कुछ बुनकरों ने नए औजार और नया माल अपनाया। इसलिए उत्तर में लिखिए कि “कुटीर उद्योगों को भारी क्षति पहुँची”, यह नहीं कि हाथ का काम पूरी तरह बंद हो गया।

10. भारत में आधुनिक उद्योगों की स्थापना

उन्नीसवीं शताब्दी के बीच से भारत में भी आधुनिक मिलें और कारखाने खुलने लगे। बंबई सूती कपड़े का केंद्र बना, बंगाल जूट का, और पूर्वी भारत कोयले तथा इस्पात का। कुछ उद्योगों में भारतीय उद्यमी आगे रहे, कुछ में यूरोपीय।

भारत में इस्पात उद्योग का सपना जमशेदजी टाटा ने देखा था। उनके निधन के बाद दोराबजी टाटा और उनके सहयोगियों ने इसे पूरा किया। ध्यान रखिए, TISCO कंपनी 1907 में बनी, पर उसमें इस्पात 1912 में निकला।

घनश्याम दास बिड़ला और हुकुमचंद जैसे उद्यमियों ने भारतीय पूँजी को आगे बढ़ाया। हुकुमचंद ने 1917 में जूट मिल लगाई, जो भारतीय पूँजी का अच्छा उदाहरण है। देश की पहली जूट मिल तो इससे बहुत पहले, 1855 में रिसड़ा में खुल चुकी थी।

11. कोयला, इस्पात और तत्कालीन बिहार

भारत में व्यावसायिक कोयला खनन की शुरुआती कोशिश 1774 में रानीगंज में हुई। उन्नीसवीं शताब्दी में रेल फैली और भाप से चलने वाले उद्योग बढ़े, तो कोयले की माँग तेजी से बढ़ी। खान, मशीन, रेल और उद्योग, सब एक-दूसरे को आगे बढ़ाते रहे।

यह कहानी हमारे अपने इलाके की भी है। कोयले के कारण धनबाद और झरिया, इस्पात के कारण जमशेदपुर और बाद में बोकारो, और दूसरे उद्योगों के कारण डालमियानगर जैसे केंद्र बने। एक बात ध्यान रखिए: जमशेदपुर, धनबाद, झरिया और बोकारो आज झारखंड में हैं। पुराने वर्णन में ये अविभाजित बिहार के हिस्से के रूप में आते हैं। डालमियानगर (रोहतास) आज भी बिहार में है।

स्वतंत्रता के बाद भिलाई, राउरकेला, दुर्गापुर और बोकारो जैसे बड़े संयंत्र लगे और आधारभूत उद्योग तेजी से बढ़े।

नए औद्योगिक केंद्रों के साथ दुकानें, यातायात और दूसरी सेवाएँ भी बढ़ीं। आसपास और दूर के गाँवों से मजदूर आए। तब रहने के लिए मकान, पानी और दूसरी सार्वजनिक सुविधाओं की नई माँग भी खड़ी हुई।

12. युद्ध, मंदी, पूँजी और औद्योगिक विकास

प्रथम विश्व युद्ध छिड़ा तो ब्रिटेन की मिलें युद्ध का सामान बनाने में लग गईं और भारत आने वाला कुछ माल घट गया। भारतीय मिलों को मौका मिल गया: उन्होंने देश के बाजार में भी माल बेचा और युद्ध के लिए भी सामान बनाया। उत्पादन बढ़ा, पर मजदूरों की हालत उसी हिसाब से नहीं सुधरी, क्योंकि महँगाई बढ़ी और काम का बोझ भी।

1929 में विश्व आर्थिक मंदी शुरू हुई। चीजों के दाम, व्यापार और रोजगार, सब पर असर पड़ा। फसल के दाम गिरे तो किसान कम सामान खरीद पाने लगे। निर्यात घटा, तो उद्योगों और उनमें काम करने वालों पर भी मार पड़ी, किसी उद्योग पर ज्यादा, किसी पर कम।

द्वितीय विश्व युद्ध में फिर कुछ भारतीय उद्योगों को बाजार और आपूर्ति का मौका मिला। पर मशीनों और तकनीक के लिए भारत विदेशों पर निर्भर था, और यह औद्योगिक विकास की बड़ी अड़चन थी। बैंक उद्योगों को कर्ज देते थे, जबकि प्रबंधकीय एजेंसियाँ कई उद्योगों के पैसे और प्रबंधन पर नियंत्रण रखती थीं।

भारतीय उद्योगों की हालत और उनके विकास की संभावनाएँ जाँचने के लिए 1916 में औद्योगिक आयोग बना।

13. मजदूरों की आजीविका: काम मिला, सुरक्षा कम रही

कारखानों ने मजदूरी पर नए काम दिए। पर जिन कारीगरों का पुराना काम छूटा, उन सबको नौकरी नहीं मिली। और जिन्हें मिली, उन्हें भी कम मजदूरी, लंबे घंटे और कभी भी काम छूट जाने का डर झेलना पड़ता था। मजदूर के घर साल भर में कितना पैसा आएगा, यह इस पर निर्भर था कि साल में कितने दिन काम मिला और जरूरी चीजें कितनी महँगी हुईं।

शुरुआती दौर में कई जगह महिलाओं और बच्चों से भी लंबे घंटे काम लिया जाता था। मिलों में धूल, शोर और गर्मी रहती, और मशीनों से दुर्घटना का खतरा बना रहता। कोई बीमार पड़ा या उसे चोट लगी, तो काम छूटा और घर की आमदनी रुक गई।

गाँव से आए मजदूर को शहर में सस्ता कमरा चाहिए था। मजदूरी कम थी और शहर बसाने की कोई योजना नहीं थी, इसलिए भीड़-भरी बस्तियाँ फैलती गईं, जहाँ न साफ पानी था, न नाली, न रोशनी, न ठीक इलाज। ऐसी बस्तियों को स्लम कहा गया।

बहुत-सा काम मौसमी था। नौकरी अक्सर किसी रिश्तेदार या भर्ती कराने वाले बिचौलिए के जरिये मिलती थी।

14. मशीनों का विरोध और चार्टिस्ट आंदोलन

नई मशीनों से जब पुराना काम और कमाई छिनने लगी, तो कुछ मजदूरों ने मशीनों का विरोध किया। इंग्लैंड में स्पिनिंग जेनी आई तो हाथ से सूत कातकर गुजारा करने वाली महिलाओं ने भी उसका विरोध किया। उनकी चिंता साफ थी: रोजगार, मजदूरी और अपने काम पर नियंत्रण।

धीरे-धीरे मजदूर काम की दशाओं के साथ राजनीतिक अधिकार भी माँगने लगे। ब्रिटेन का चार्टिस्ट आंदोलन इसी का उदाहरण है, जो 1838 के पीपुल्स चार्टर से जुड़ा था। इसमें मजदूरों ने पुरुषों के लिए व्यापक मताधिकार, गुप्त मतदान और संसद में प्रतिनिधित्व के सुधार जैसी माँगें रखीं। उस समय सारी माँगें नहीं मानी गईं, पर आगे चलकर कई सुधार हुए।

वोट का अधिकार भी धीरे-धीरे बढ़ा। 1832 के सुधार कानून के बाद भी ज्यादातर मजदूरों को वोट नहीं मिला था। 1918 में मताधिकार बढ़ा, पर तब भी महिलाओं के लिए शर्तें पुरुषों से कड़ी थीं। 1928 में जाकर महिलाओं और पुरुषों की मतदान आयु बराबर हुई।

यानी आर्थिक परेशानी ने मजदूरों को संगठित किया, और संगठन से काम की दशाओं और राजनीतिक प्रतिनिधित्व की माँग उठी।

15. भारतीय मजदूर संगठन और श्रम सुधार

कम मजदूरी, लंबे घंटे और गंदे माहौल के खिलाफ भारतीय मजदूरों ने हड़तालें कीं और संगठन बनाए। अकेला मजदूर मालिक के आगे कमजोर था, पर समूह में उसकी बात सुनी जाती थी। कई बार मजदूर संगठनों ने अपनी आर्थिक माँगों को अंग्रेजी शासन के विरोध से भी जोड़ दिया।

फैक्ट्री एक्ट से शुरुआत हुई, पर उसका दायरा छोटा था और उसे लागू कराने की व्यवस्था कमजोर थी। बाद के कानूनों ने इसे आगे बढ़ाया।

मंदी और राजनीतिक मतभेदों के कारण मजदूर संगठनों में फूट भी पड़ी। आजादी के आसपास और उसके बाद INTUC, हिन्द मजदूर सभा और दूसरे संगठन सक्रिय हुए।

16. कुटीर उद्योग क्यों बचे और क्यों उपयोगी हैं?

कारखानों के मुकाबले कुटीर उद्योगों को भारी नुकसान हुआ, फिर भी कई उद्योग टिके रहे। खास डिजाइन, बारीक काम और स्थानीय पसंद की चीजों के अपने खरीदार थे, जिनकी माँग मशीन का बना एक जैसा माल पूरी नहीं करता था। कुछ बुनकरों ने बेहतर औजार और नया धागा अपनाकर अपना काम बदल लिया। स्वदेशी और खादी के प्रचार ने भी हाथ के कपड़े की माँग बढ़ाई।

कुटीर उद्योग थोड़ी पूँजी में, स्थानीय कच्चे माल और परिवार के हुनर से चल जाते हैं। ये गाँवों और कस्बों में ही काम देते हैं और खेती के अलावा कमाई का साधन बनते हैं। इससे लोगों को मजबूरी में बड़े शहरों की ओर कम भागना पड़ता है। बिहार में भागलपुर का रेशम इसका जाना-पहचाना उदाहरण है। हथकरघा, मिट्टी के बर्तन और दूसरे स्थानीय शिल्प भी इसी में आते हैं।

पर इनकी अपनी मुश्किलें हैं: सस्ता कर्ज नहीं मिलता, कच्चा माल महँगा पड़ता है, बाजार तक सीधी पहुँच नहीं होती और बिचौलियों पर निर्भर रहना पड़ता है। थोड़ी पूँजी से अपने आप अच्छी कमाई नहीं हो जाती। प्रशिक्षण, नई तकनीक, सही दाम और माल बेचने की व्यवस्था से इन्हें सहारा मिलता है।

आजादी के बाद 1948 और 1956 की औद्योगिक नीतियों में बड़े उद्योगों के साथ लघु और कुटीर उद्योगों को भी बढ़ावा दिया गया। बड़े कारखाने और छोटे उत्पादक एक ही अर्थव्यवस्था में साथ-साथ चल सकते हैं।

17. आर्थिक बदलाव से सामाजिक और राजनीतिक बदलाव

कारखानों, खानों और व्यापार ने समाज में दो वर्गों को आगे ला दिया। एक ओर पूँजी लगाने वाले उद्योगपति थे। संपत्ति और पूँजी वाले इस वर्ग के लिए बुर्जुआ शब्द का प्रयोग होता है। दूसरी ओर श्रमिक वर्ग था, जो अपना श्रम बेचकर पेट पालता था। मजदूरी, काम के घंटे और अधिकारों पर इन दोनों के हित अक्सर टकराते थे।

औद्योगिक शहर बढ़े, गाँव और शहर का रिश्ता बदला, और मकान तथा सार्वजनिक स्वास्थ्य की नई समस्याएँ आईं। भारत में पुराने शिल्प टूटे तो खेती पर बोझ बढ़ा। वहीं नई मिलों, खानों और सेवाओं में रोजगार भी बने। किसे फायदा हुआ और किसे नुकसान, यह वर्ग और इलाके पर निर्भर था।

राजनीति में भी इसका असर दिखा। मजदूरों ने संगठन बनाए, हड़तालें कीं और अपने अधिकार माँगे। भारत में विदेशी कपड़ों के बहिष्कार और स्वदेशी ने आर्थिक सवाल को राष्ट्रीय आंदोलन से जोड़ दिया, और बहुत-से मजदूर राष्ट्रीय संघर्ष में शामिल हुए।

परीक्षा में पूछा जाए कि “औद्योगीकरण ने राजनीतिक परिवर्तन का मार्ग कैसे खोला”, तो तीन बातें जोड़िए: मजदूर संगठन, प्रतिनिधित्व और अधिकारों की माँग, और भारत में औपनिवेशिक शोषण का विरोध।

18. तुलना और उत्तर लिखने का क्रम

दो अंक का उत्तर: पहली पंक्ति में परिभाषा या सीधा उत्तर, फिर प्रश्न के अनुसार दो कारण, दो प्रभाव या उद्देश्य। जैसे निरुद्योगीकरण पूछा जाए तो उसका अर्थ बताइए, फिर हस्तशिल्प की गिरावट और कारीगरों के खेती की ओर जाने की बात लिखिए।

चार अंक का उत्तर: छोटी-सी भूमिका, फिर क्रम से चार साफ बिंदु, और अंत में एक वाक्य का निष्कर्ष। आविष्कारों की कड़ी में हर यंत्र के साथ उसका काम लिखिए। मजदूरों पर प्रभाव पूछा जाए तो नए काम के अवसर और असुरक्षा, दोनों बातें रखिए।

तिथियों में सबसे ज्यादा गलती स्थापना, उत्पादन और पेटेंट के वर्षों में होती है। TISCO 1907 में बनी और इस्पात 1912 में निकला, ये दो अलग प्रश्नों के उत्तर हैं। अब आगे के प्रश्न पहले खुद कॉपी में हल कीजिए, फिर मुख्य बातें मिलाइए।

औद्योगीकरण का अर्थ

प्रश्न 1. औद्योगीकरण से क्या समझते हैं? (2 अंक)

उत्तर:

औद्योगीकरण वह प्रक्रिया है जिसमें मशीनों, नई तकनीक, पूँजी और संगठित श्रम की मदद से बड़े पैमाने पर उत्पादन होने लगता है। इसमें कारखाना प्रणाली फैलती है। इससे लोगों के काम करने का तरीका और उनकी रोजी-रोटी, दोनों बदल जाते हैं।

आदि-औद्योगीकरण

प्रश्न 2. आदि-औद्योगीकरण की दो विशेषताएँ बताइए। (2 अंक)

उत्तर:

1. उत्पादन गाँवों के घरों में होता था। किसान और कारीगर खेती के साथ-साथ सूत कातते और कपड़ा बुनते थे।
2. व्यापारी अग्रिम या कच्चा माल देकर माल बनवाते थे और उसे दूर के बाजारों में बेचते थे। यानी काम घर में होता था, पर माल बाजार के लिए बनता था।

गिल्ड और व्यापारी

प्रश्न 3. गिल्ड के नियंत्रण से व्यापारी गाँवों की ओर क्यों गए? (2 अंक)

उत्तर:

शहरों में गिल्ड का नियंत्रण था। वे उत्पादन, कारीगरों के प्रशिक्षण और नए लोगों के धंधे में आने पर रोक रखते थे। इसलिए माँग बढ़ने पर भी व्यापारी शहर में उत्पादन आसानी से नहीं बढ़ा पाते थे। गाँवों में किसान और कारीगर अतिरिक्त कमाई चाहते थे, इसलिए व्यापारी गाँव गए और ग्रामीण परिवारों से काम करवाने लगे।

कताई और बुनाई

प्रश्न 4. कताई और बुनाई में अंतर बताइए। (2 अंक)

उत्तर:

1. कताई में कपास या ऊन जैसे रेशों से धागा बनता है। स्पिनिंग जेनी कताई का यंत्र था।
2. बुनाई में करघे पर धागों से कपड़ा बुना जाता है। फ्लाइंग शटल से बुनाई तेज हुई। कपड़ा बनाने के लिए दोनों काम जरूरी हैं।

बाड़ाबंदी और श्रमिक

प्रश्न 5. बाड़ाबंदी से कारखानों को श्रमिक कैसे मिले? (2 अंक)

उत्तर:

बाड़ाबंदी से गाँव की साझा जमीन पर बाड़ लग गई। छोटे किसानों और गाँव के गरीबों का जमीन और साझा संसाधनों पर पुराना हक छिन गया, और उनकी कमाई घट गई। उन्हें दूसरा काम ढूँढ़ना पड़ा, इसलिए वे शहरों और कारखानों की ओर गए। इस तरह उद्योगों को मजदूर मिल गए।

निरुद्योगीकरण

प्रश्न 6. निरुद्योगीकरण का क्या अर्थ है? (2 अंक)

उत्तर:

निरुद्योगीकरण का अर्थ है पारंपरिक उद्योगों और हस्तशिल्प के उत्पादन तथा रोजगार में गिरावट। अंग्रेजी शासन में मशीन से बना विदेशी माल, असमान व्यापार और कच्चे माल की कठिनाई के कारण भारत के बहुत-से कारीगरों का काम छिन गया। उनमें से कई खेती या दूसरी मजदूरी करने लगे।

गुमाश्ते

प्रश्न 7. गुमाश्ते कौन थे? (2 अंक)

उत्तर:

गुमाश्ते ईस्ट इंडिया कंपनी के रखे हुए एजेंट थे। वे बुनकरों को अग्रिम देते, उनके काम पर नजर रखते और तैयार माल इकट्ठा करते थे। वे कड़ी शर्तें रखते और कम दाम पर माल खरीदते थे, जिससे बुनकरों की आजादी और कमाई, दोनों घट गईं।

मजदूरों की बस्तियाँ

प्रश्न 8. कारखाने खुलने पर भी मजदूर गरीब बस्तियों में क्यों रहते थे? (2 अंक)

उत्तर:

कारखानों में मजदूरी कम थी और काम कभी भी छूट सकता था। गाँवों से आए लोगों के लिए शहर में न पर्याप्त सस्ते मकान थे, न सार्वजनिक सुविधाएँ। इसलिए बहुत-से मजदूर भीड़-भरी बस्तियों में रहने लगे, जहाँ साफ पानी, सफाई और इलाज की कमी थी।

ब्रिटेन में औद्योगीकरण के कारण

प्रश्न 9. ब्रिटेन में औद्योगीकरण के प्रमुख कारण लिखिए। (4 अंक)

उत्तर:

ब्रिटेन में अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में कई अनुकूल परिस्थितियाँ एक साथ मिलीं, इसलिए वहाँ औद्योगीकरण तेज हुआ।

1. देश और विदेश के बाजारों में माल की माँग बढ़ी, इसलिए ज्यादा उत्पादन की जरूरत पड़ी। व्यापार से कमाई गई पूँजी मशीनों और मिलों में लगाई गई।
2. ईंधन, मशीनों और औजारों के लिए कोयला और लोहा उपलब्ध थे। कताई, बुनाई और भाप की शक्ति में लगातार सुधार हुए।
3. खेती में बदलाव और बाड़ाबंदी से गाँव के बहुत-से लोग काम ढूँढ़ने लगे। यही लोग कारखानों के मजदूर बने।
4. बंदरगाह, जहाजरानी, नहरें और बाद में रेल से कच्चा माल और तैयार माल ढोना आसान हुआ। उपनिवेशों से बाजार और संसाधन, दोनों मिले।

इस तरह तकनीक, पूँजी, मजदूर और बाजार ने मिलकर कारखाना प्रणाली को आगे बढ़ाया।

हस्तशिल्प का पतन

प्रश्न 10. भारत के हस्तशिल्प उद्योगों के पतन के कारण बताइए। (4 अंक)

उत्तर:

अंग्रेजी शासन में भारत के हस्तशिल्प पर कई तरफ से चोट पड़ी।

1. ब्रिटेन की मशीनों से बना सस्ता कपड़ा भारत आने लगा, जिससे भारतीय बुनकरों का माल कम बिकने लगा।
2. व्यापार और शुल्क की नीतियाँ भारत के खिलाफ थीं, इसलिए भारतीय माल को विदेशी बाजारों में बेचना कठिन हो गया।
3. कच्ची कपास बाहर भेजी जाने लगी और उसके दाम बढ़े, जिससे स्थानीय बुनकरों को परेशानी हुई। कंपनी के एजेंट भी कम दाम पर माल लेते थे।
4. पुराने राजाओं और दरबारों का संरक्षण कमजोर हुआ, तो कुछ खास वस्तुओं के खरीदार घट गए।

इससे बहुत-से कारीगरों का काम छूटा और वे खेती या मजदूरी करने लगे। फिर भी सभी शिल्प खत्म नहीं हुए, स्थानीय और खास चीजों का उत्पादन चलता रहा।

आधुनिक उद्योगों का विकास

प्रश्न 11. भारत के आधुनिक उद्योगों के विकास का वर्णन कीजिए। (4 अंक)

उत्तर:

उन्नीसवीं शताब्दी के मध्य से भारत में आधुनिक मिलें और कारखाने खुलने लगे, पर अंग्रेजी नीतियों के कारण यह विकास असमान रहा।

1. 1854 में बंबई में आधुनिक सूती मिल खुली। बंगाल में 1855 से जूट मिलों का विकास हुआ।
2. रेल और उद्योगों के कारण कोयले की माँग बढ़ी। पूर्वी भारत में खानें खुलीं और उनके आसपास नगर बसे।
3. 1907 में TISCO बनी और 1912 में इस्पात का उत्पादन शुरू हुआ। भारतीय उद्यमियों ने कपड़ा, जूट और दूसरे उद्योगों में पूँजी लगाई।
4. विश्व युद्धों में कुछ उद्योगों को बाजार और आपूर्ति का मौका मिला। आजादी के बाद बड़े इस्पात संयंत्र और दूसरे आधारभूत उद्योग लगे।

नए उद्योगों से रोजगार और नगर बढ़े, पर जिन कारीगरों का काम छूटा था, उन सबको इनमें काम नहीं मिल सका।

मजदूरों की माँगें

प्रश्न 12. मजदूरों की आर्थिक माँगें राजनीतिक माँगों से कैसे जुड़ीं? (4 अंक)

उत्तर:

औद्योगीकरण से मजदूरों की संख्या बढ़ी, पर कम मजदूरी, लंबे घंटे और काम की खराब दशाएँ बनी रहीं।

1. अपनी बात मनवाने के लिए मजदूरों ने संगठन बनाए और हड़तालें कीं। मिलकर लड़ने से उनकी आवाज मजबूत हुई।
2. ब्रिटेन में चार्टिस्ट आंदोलन ने वोट के अधिकार और संसद में प्रतिनिधित्व के सुधार की माँग की। इससे साफ हुआ कि मजदूर की आर्थिक हालत और उसके राजनीतिक अधिकार आपस में जुड़े हैं।
3. भारत में AITUC जैसे संगठनों ने मजदूरों के सवाल राष्ट्रीय स्तर पर उठाए। उन्होंने काम की दशाओं और मजदूरी में सुधार माँगा।
4. बहुत-से मजदूरों ने औपनिवेशिक शोषण का विरोध किया और राष्ट्रीय आंदोलन में भाग लिया। इस तरह उनकी आर्थिक माँगें राजनीतिक संघर्ष से जुड़ गईं।

इस तरह उद्योगों के बदलाव ने मजदूरों के संगठन और अधिकारों की राजनीति को भी आगे बढ़ाया।

कुटीर उद्योग

प्रश्न 13. कुटीर उद्योगों का महत्त्व और उनकी कठिनाइयाँ लिखिए। (4 अंक)

उत्तर:

कुटीर उद्योग गाँवों और कस्बों में स्थानीय कच्चे माल और कारीगरों के हुनर से चलने वाले छोटे उद्योग हैं।

1. इनमें थोड़ी पूँजी लगती है और लोगों को अपने ही इलाके में काम मिल जाता है। खेती के साथ अतिरिक्त कमाई भी हो जाती है।
2. ये पुराने हुनर, खास डिजाइन और स्थानीय जरूरत की चीजों को जिंदा रखते हैं। रोजगार भी अलग-अलग इलाकों में फैलता है।
3. इन्हें कर्ज की कमी, महँगे कच्चे माल और बड़ी मिलों के मुकाबले की कठिनाई झेलनी पड़ती है।
4. बाजार तक सीधी पहुँच न होने से बिचौलिए ज्यादा मुनाफा ले जाते हैं। इसलिए प्रशिक्षण, तकनीक, सस्ता कर्ज और माल बेचने की अच्छी व्यवस्था जरूरी है।

इसलिए कुटीर उद्योग आज भी रोजी-रोटी के उपयोगी साधन हैं।

औद्योगीकरण के सामाजिक परिणाम

प्रश्न 14. औद्योगीकरण के सामाजिक परिणाम बताइए। (4 अंक)

उत्तर:

औद्योगीकरण ने समाज के वर्ग, लोगों के रहने की जगह और काम का तरीका, तीनों बदल दिए।

1. उद्योगपति पूँजी लगाते थे और मजदूर वेतन के बदले अपना श्रम बेचते थे। दोनों के हित टकराए, तो मजदूर संगठन बने।
2. कारखानों और खानों के आसपास नगर बढ़े। गाँवों से काम ढूँढ़ने आए लोगों के कारण मकानों और सार्वजनिक सुविधाओं पर दबाव बढ़ा।
3. भारत में बहुत-से कारीगरों का पुराना काम छूटा और खेती पर निर्भरता बढ़ी। कुछ लोग नई मिलों और खानों में काम करने गए।
4. महिलाओं और बच्चों की मजदूरी, लंबे घंटे और सुरक्षा की कमी पर सवाल उठे। कानून और सुधारों की माँग बढ़ी।

नए काम और उत्पादन के अवसर तो बने, पर उनका फायदा सभी वर्गों में बराबर नहीं बँटा।