आपदा प्रबंधन: पूरी पुस्तक का सारांश

पूरी पुस्तक एक नज़र में

यह पुस्तक एक सीधा प्रश्न पूछती है: प्रकृति के खतरे रहेंगे, तो जान और रोज़ी-रोटी कैसे बचाई जाए? पहला अध्याय आपदा को पहचानना सिखाता है, अगले दो अध्याय बाढ़, सुखाड़, भूकंप और सुनामी को विस्तार से समझाते हैं, फिर आकस्मिक प्रबंधन और वैकल्पिक संचार आते हैं, और आखिरी अध्याय बताता है कि खतरों के साथ सुरक्षित जीवन कैसे जिया जाए। बिहार के उदाहरण, जैसे कोसी की बाढ़ और 1934 का भूकंप, हर उत्तर को मज़बूत बनाते हैं।

अध्याय 1: प्राकृतिक आपदा: एक परिचय

कोई प्राकृतिक घटना तब आपदा बनती है जब वह लोगों की जान, संपत्ति, आजीविका और सामान्य जीवन को गंभीर हानि पहुँचाती है। नदी में पानी बढ़ना घटना है, बस्ती का डूब जाना आपदा।
प्राकृतिक आपदा प्रकृति की प्रक्रिया से आती है: भूकंप, बाढ़, सूखा, चक्रवात, सुनामी, भूस्खलन। मानवजनित आपदा मनुष्य की गतिविधि या लापरवाही से होती है: गैस रिसाव, रासायनिक दुर्घटना, बम विस्फोट, दंगे।
खतरा नुकसान पहुँचा सकने वाली घटना है, जोखिम आगे के संभावित नुकसान का अंदाज़ा। घनी आबादी और कमजोर मकान जोखिम बढ़ाते हैं।
भूकंप अचानक आता है, जबकि सुखाड़ धीरे-धीरे आता है और महीनों तक मार करता है।
रिक्टर पैमाना भूकंप से जुड़ा है। सुनामी का प्रमुख कारण समुद्रतल के नीचे आया भूकंप है।
बिहार: कोसी "बिहार का शोक" है, 2008 में कुसहा के पास इसका तटबंध टूटा। 15 जनवरी 1934 के भूकंप ने मुंगेर और मुजफ्फरपुर में तबाही मचाई।
आपदा प्रबंधन का क्रम: पहले शमन (सुरक्षित भवन, जलनिकासी) और पूर्वतैयारी (निकासी मार्ग, अभ्यास), फिर प्रतिक्रिया और राहत, और अंत में पुनर्वास तथा सुरक्षित पुनर्निर्माण। इसकी आवश्यकता पूछी जाए तो जीवन, संपत्ति और सेवाओं की रक्षा की बात लिखिए।

अध्याय 2: बाढ़ और सुखाड़

बाढ़ में नदी या जलस्रोत का पानी सामान्य सीमा से बाहर फैलकर ज़मीन डुबो देता है। चार कारण लिखिए: अधिक वर्षा, ऊपरी क्षेत्र से तेज़ बहाव, गाद से नदी की घटी क्षमता और जलनिकासी में रुकावट। तटबंध टूटना और वन कटाई इसे बढ़ाते हैं।
उत्तर बिहार में कोसी, गंडक, बागमती, कमला और महानंदा की बाढ़ आती है, और इनका बहुत-सा पानी नेपाल से आता है। पश्चिम बंगाल में दामोदर "बंगाल का शोक" कहलाती थी।
बाढ़ की हानि: जान और पशुधन, घर-सड़क, फसल और अनाज, पेयजल, और हैजा, दस्त, पीलिया जैसी बीमारियाँ। बारीक जलोढ़ मिट्टी उर्वरता बढ़ाती है, पर मोटी बालू खेत बिगाड़ भी देती है।
बाँध नदी के आर-पार बनता है और पीछे जलाशय बनता है। तटबंध नदी के किनारे-किनारे बनता है। जोड़ियाँ: भाखड़ा-सतलज-गोविंद सागर, सरदार सरोवर-नर्मदा, नागार्जुन सागर-कृष्णा।
सुखाड़ लंबे समय तक सामान्य से कम वर्षा और पानी की कमी है। चार प्रकार: मौसमीय (वर्षा की कमी), कृषि (मिट्टी में नमी की कमी), जलवैज्ञानिक (नदी, जलाशय, भूजल में कमी) और सामाजिक-आर्थिक (रोज़गार और आपूर्ति पर असर)।
सुखाड़ में अनाज, पीने के पानी और चारे की सबसे अधिक कमी होती है। 1966 में बिहार में भीषण सूखा पड़ा था।
उपाय: दक्षिण बिहार की आहर-पईन व्यवस्था (आहर पानी जमा करने का स्थान, पईन नाली), वर्षाजल संग्रहण, मल्च से नमी बचाना, ड्रिप और छिड़काव सिंचाई, और जलग्रहण क्षेत्र का विकास।

अध्याय 3: भूकंप एवं सुनामी

भूकंप तब आता है जब भ्रंश पर जमा तनाव अचानक छूटता है और ऊर्जा तरंगों के रूप में फैलती है। धरती के भीतर जहाँ से टूटन शुरू होती है वह केंद्र (उद्गम केंद्र) है, और उसके ठीक ऊपर सतह का बिंदु अधिकेंद्र।
तरंगें: P (प्राथमिक) सबसे तेज़ है और सबसे पहले पहुँचती है, S (द्वितीयक) P से धीमी है और द्रव में नहीं चलती, और L (सतही) सबसे बाद में पहुँचकर सबसे ज़्यादा तबाही करती है।
रिक्टर पैमाना परिमाण बताता है: 1 अंक बढ़ने पर आयाम 10 गुना और ऊर्जा लगभग 32 गुना। तीव्रता किसी एक जगह पर हुआ असर है। कंपन दर्ज करने वाला यंत्र भूकंपलेखी (सीस्मोग्राफ) है।
भूकंपीय क्षेत्र: ज़ोन II, III, IV और V, जिनमें V सबसे खतरनाक है। पुस्तक में पाँच क्षेत्र दिए हैं, 2002 में ज़ोन I को ज़ोन II में मिला दिया गया। गुजरात का कच्छ ज़ोन V में है, और 26 जनवरी 2001 को भुज में बड़ा भूकंप आया।
बिहार के भाग ज़ोन III, IV और V में आते हैं, नेपाल सीमा से लगे कुछ उत्तरी भाग ज़ोन V में हैं।
सुनामी लंबी समुद्री तरंगों की शृंखला है, जो प्रायः समुद्रतल के भूकंप से पानी के अचानक हटने पर बनती है। गहरे समुद्र में यह नीची रहती है, उथले तट पर ऊँची हो जाती है। 26 दिसंबर 2004 को सुमात्रा के पास भूकंप से उठी सुनामी ने तमिलनाडु, केरल, आंध्र प्रदेश, पुदुचेरी और अंडमान-निकोबार में तबाही की।
बचाव: भूकंप में झुकिए, ढकिए, पकड़िए, और भूकंपरोधी निर्माण कीजिए। सुनामी में तट से दूर ऊँचे स्थान पर जाइए और पहली लहर के बाद मत लौटिए। चेतावनी हैदराबाद का INCOIS केंद्र देता है।

अध्याय 4: जीवन रक्षक आकस्मिक प्रबंधन

आकस्मिक प्रबंधन आपदा आते ही जान बचाने, घायलों की मदद और भोजन, पानी, आश्रय पहुँचाने की संगठित व्यवस्था है। इसका केंद्र जीवन की रक्षा है, और दीर्घकालीन प्रबंधन बाद में पुनर्वास करता है।
बचाव खतरे से निकालना है, राहत तुरंत की ज़रूरी मदद, और पुनर्वास जीवन तथा रोज़गार को फिर पटरी पर लाना।
पहले खतरा पहचानिए, फिर मदद बुलाइए। भारत में हर आपात स्थिति का नंबर 112 है।
बाढ़ में: लोगों को समय रहते ऊँचे स्थान पर पहुँचाइए, बहते पानी को पार मत कीजिए। बिहार में NDRF और SDRF के जवान नाव और लाइफ जैकेट से लोगों को निकालते हैं।
आग में: सबको सचेत करके बाहर निकलिए और दमकल बुलाइए। जलते तेल और चालू बिजली के उपकरण पर पानी मत डालिए। कपड़ों में आग लगे तो रुकिए, लेटिए और लुढ़किए।
जलने पर प्राथमिक उपचार: जले हिस्से को ठंडे, बहते साफ़ पानी में 20 मिनट रखिए, फिर साफ़ न चिपकने वाली पट्टी से ढकिए। गहरी या बड़ी जलन में डॉक्टर के पास जाइए।
उपकरण: निजी (हेलमेट, दस्ताने, जूते, टॉर्च, सीटी, लाइफ जैकेट), दल के (सीढ़ी, रस्सी, स्ट्रेचर) और उपचार सामग्री (गॉज, पट्टी, टेप)। मलबे में दबे लोगों को खोजने में इन्फ्रारेड कैमरा शरीर की गर्मी पहचानता है।
तीन प्रमुख घटक: स्थानीय प्रशासन, स्वयंसेवी संगठन और गाँव अथवा मुहल्ले के लोग। प्रशासन शिविर, बचाव दल और राहत में तालमेल बिठाता है, और पंचायत तथा नगर निकाय स्थानीय ज़रूरतें उस तक पहुँचाते हैं।

अध्याय 5: आपदा काल में वैकल्पिक संचार व्यवस्था

आपदा के हर चरण में संचार ज़रूरी है: पहले चेतावनी, दौरान बचाव, और बाद में राहत तथा पुनर्वास की सूचना।
सामान्य संचार बाधित होने के चार कारण: केबल टूटना, बिजली आपूर्ति रुकना, संचार भवन और उपकरण खराब होना, और टावर गिरना। एक साथ बहुत कॉल होने से नेटवर्क पर अधिक भार भी पड़ता है।
सामान्य माध्यम बंद होने पर दूसरे माध्यम से सूचना का लेन-देन वैकल्पिक संचार है। इसके मुख्य माध्यम हैं रेडियो, वॉकी-टॉकी, हैम रेडियो और उपग्रह संचार।
घर का रेडियो एकतरफ़ा है, वॉकी-टॉकी दोतरफ़ा। HF तरंगें आयनमंडल से लौटकर दूर तक जाती हैं, VHF सीधी रेखा में पास तक।
हैम (एमेच्योर) रेडियो बिना कमाई के उद्देश्य से चलता है। इसका लाइसेंस दूरसंचार विभाग की WPC शाखा देती है।
उपग्रह संचार: ज़मीन से उपग्रह की ओर संकेत अपलिंक, उपग्रह से ज़मीन की ओर डाउनलिंक। उपग्रह का ट्रांसपोंडर संकेत पकड़ता है, उसे शक्तिशाली बनाता है और आगे भेजता है। सैटफ़ोन सीधे उपग्रह से जुड़ता है और VSAT छोटे डिश वाला भू-टर्मिनल है।
संचार उपग्रह संदेश पहुँचाता है, जैसे INSAT (दूरसंचार, प्रसारण, मौसम)। सुदूर संवेदन उपग्रह पृथ्वी को बिना छुए उसकी तस्वीरें लेता है, जैसे IRS, जिससे बाढ़ का फैलाव दिखता है।
सचेत (SACHET) से राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण चेतावनी मोबाइल तक भेजता है। अच्छे संदेश में स्थान, समय, घटना, ज़रूरत और खतरा साफ़ होता है।

अध्याय 6: आपदा और सह-अस्तित्व

सह-अस्तित्व का अर्थ है प्रकृति के खतरों को समझकर बसावट, खेती और संसाधनों के उपयोग में ऐसे बदलाव करना कि खतरा रहे तब भी नुकसान कम हो।
भूकंपरोधी भवन वह है जो भूकंप में कम से कम नुकसान उठाए। सरल आयताकार आकार मदद करता है, पर असली मज़बूती मिट्टी की जाँच, नींव, पक्के जोड़, अच्छी सामग्री और कारीगरी से आती है।
भूस्खलन में खड़ी और कमजोर ढलान पर घर मत बनाइए, ढलान का निचला हिस्सा मत काटिए, और जलनिकास तथा पेड़-पौधों से ढलान को थामिए।
सुनामी वाले तट पर बस्ती सागर तट से दूर और ऊँचाई पर बसाइए। मैंग्रोव और समुद्री दीवार मदद करते हैं, पर निकासी की जगह नहीं लेते।
बाढ़भूमि क्षेत्रीकरण में खतरे के अनुसार ज़मीन का उपयोग तय होता है। रिंग तटबंध गाँव या कस्बे के चारों ओर बना घेरा है। कोसी के तटबंध और 2008 का कुसहा हादसा बताते हैं कि हर संरचना की सीमा है। बाढ़ झेलने वाली धान की किस्में और गाँव का खाद्यान्न बैंक भी सहारा देते हैं।
सुखाड़ के तीन प्रकार इस अध्याय में हैं: सामान्य, कृषि और मौसमी। कृषि सुखाड़ में फसल की ज़रूरत के समय मिट्टी में पर्याप्त नमी नहीं रहती। नमी बचाने के लिए मल्च, खरपतवार हटाना, मेड़बंदी और समोच्च खेती अपनाइए।
जलागम वह क्षेत्र है जिसका पानी एक ही निकास की ओर बहता है, और जल-विभाजक दो जलागमों को अलग करने वाली ऊँची सीमा है।
पारिस्थितिक असंतुलन जीवों और पर्यावरण के संबंधों में गड़बड़ी है, जिसके कारण वन कटाई, प्रदूषण और अत्यधिक दोहन हैं। आपदा मानचित्र, सुदूर संवेदन और GIS योजना को आसान बनाते हैं, और NSS, NCC तथा होमगार्ड तैयारी में मदद करते हैं।

बार-बार पूछे जाने वाले तथ्य

तथ्य	याद रखने की बात	अध्याय
15 जनवरी 1934	बिहार-नेपाल भूकंप, मुंगेर और मुजफ्फरपुर में तबाही	1, 3
1966	बिहार में भीषण सूखा	2
26 जनवरी 2001	भुज (कच्छ, गुजरात) का भूकंप, ज़ोन V	3
26 दिसंबर 2004	हिंद महासागर की सुनामी, सुमात्रा के पास भूकंप	3
2008	कुसहा (नेपाल) के पास कोसी का तटबंध टूटा	1, 2, 6
कोसी	बिहार का शोक	2
दामोदर	बंगाल का शोक, पश्चिम बंगाल में बाढ़	2
भाखड़ा	सतलज नदी, जलाशय गोविंद सागर	2
सरदार सरोवर	नर्मदा नदी	2
नागार्जुन सागर	कृष्णा नदी	2
रिहंद	जलाशय गोविंद बल्लभ पंत सागर	2
ज़ोन V	सबसे अधिक खतरा: कच्छ, पूर्वोत्तर, अंडमान-निकोबार	3
P और L तरंग	P सबसे पहले पहुँचती है, L सबसे विनाशकारी है	3
रिक्टर पैमाना	भूकंप का परिमाण, 1 अंक पर आयाम 10 गुना	3
INCOIS, हैदराबाद	सुनामी पूर्वचेतावनी केंद्र	3
112	हर आपात स्थिति का एक नंबर	4
20 मिनट	जले हिस्से को बहते ठंडे पानी में रखने का समय	4
इन्फ्रारेड कैमरा	मलबे में दबे लोगों की खोज	4
WPC शाखा	हैम रेडियो का लाइसेंस	5
INSAT और IRS	INSAT संचार उपग्रह, IRS सुदूर संवेदन उपग्रह	5

परीक्षा में होने वाली आम गलतियाँ

केंद्र धरती के भीतर होता है और अधिकेंद्र उसके ठीक ऊपर सतह पर।
सबसे पहले P तरंग पहुँचती है, सबसे ज़्यादा तबाही L तरंग करती है।
रिक्टर पैमाना पूरे भूकंप का परिमाण बताता है, किसी एक जगह का असर तीव्रता कहलाता है।
बाँध नदी के आर-पार बनता है, तटबंध नदी के किनारे-किनारे।
सुखाड़ धीरे-धीरे आने वाली आपदा है और भूकंप अचानक आने वाली।
सूखे के प्रकार उसी अध्याय के अनुसार लिखिए: अध्याय 2 में चार (मौसमीय, कृषि, जलवैज्ञानिक, सामाजिक-आर्थिक), अध्याय 6 में तीन (सामान्य, कृषि, मौसमी)।
संचार उपग्रह संदेश पहुँचाता है और सुदूर संवेदन उपग्रह तस्वीर लेता है। साधारण मोबाइल कॉल ज़मीन के टावर से होकर जाती है।
जले हिस्से पर केवल बहता ठंडा पानी डालिए, और आग बुझाते समय जलते तेल तथा चालू बिजली के उपकरण से पानी को दूर रखिए।

अब किसी एक अभ्यास प्रश्न पत्र को घड़ी लगाकर हल कीजिए।

पूरे विषय का सारांश: पाँचों पुस्तकें