भारत को संसाधन नियोजन की आवश्यकता क्यों है
भारत में संसाधन असमान रूप से वितरित हैं। कुछ क्षेत्र किसी एक संसाधन में समृद्ध हैं परंतु किसी अन्य में विपन्न:
- झारखंड, छत्तीसगढ़ और मध्य प्रदेश खनिज और कोयले में समृद्ध हैं, परंतु कुछ भागों में जल, अवसंरचना और उद्योग का अभाव है।
- अरुणाचल प्रदेश में प्रचुर जल संसाधन हैं परंतु अवसंरचना का अभाव है।
- लद्दाख का ठंडा मरुस्थल सांस्कृतिक विरासत में समृद्ध है परंतु जल और कुछ महत्वपूर्ण खनिजों में विपन्न है।
- राजस्थान सौर और पवन ऊर्जा में समृद्ध है परंतु जल की कमी है।
इस असमान वितरण के कारण, राष्ट्रीय, राज्य, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों पर संतुलित संसाधन नियोजन आवश्यक है।
आरेख के अंग्रेज़ी लेबलों के हिन्दी अर्थ:
| English (in image) | हिन्दी |
|---|---|
| Resource planning in India | भारत में संसाधन नियोजन |
| Identification and inventory of resources | संसाधनों की पहचान और सूची |
| Planning structure | नियोजन ढाँचा |
| Matching with national development plans | राष्ट्रीय विकास योजनाओं से मिलान |
संसाधन नियोजन क्या है?
संसाधन नियोजन संसाधनों के विवेकपूर्ण (बुद्धिमानी भरे) उपयोग की व्यापक रूप से स्वीकृत रणनीति है। भारत जैसे विशाल विविधता वाले देश में यह एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें तीन चरण शामिल हैं:
- देश के विभिन्न क्षेत्रों में संसाधनों की पहचान और सूची तैयार करना — इसमें संसाधनों का सर्वेक्षण, मानचित्रण, तथा गुणात्मक एवं मात्रात्मक अनुमान शामिल है।
- संसाधन विकास योजनाओं को लागू करने के लिए उपयुक्त तकनीक, कौशल और संस्थागत व्यवस्था के साथ एक नियोजन संरचना विकसित करना।
- संसाधन विकास योजनाओं को समग्र राष्ट्रीय विकास योजनाओं के साथ मिलान करना।
परीक्षा सुझाव: तीनों चरणों को क्रम में याद रखें — सर्वेक्षण/सूची → नियोजन संरचना → राष्ट्रीय योजनाओं के साथ मिलान।
स्वतंत्रता के बाद से भारत में संसाधन नियोजन
भारत ने स्वतंत्रता के तुरंत बाद शुरू की गई पहली पंचवर्षीय योजना से ही संसाधन नियोजन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सुनियोजित प्रयास किए हैं।
हालाँकि, संसाधनों की मात्र उपलब्धता ही पर्याप्त नहीं है। कोई क्षेत्र तभी विकसित हो सकता है जब संसाधनों की उपलब्धता के साथ हो:
- उपयुक्त तकनीक,
- मानव संसाधनों की अच्छी गुणवत्ता, तथा
- उपयुक्त संस्थागत परिवर्तन।
इतिहास इसे स्पष्ट रूप से दर्शाता है: भारत संसाधनों में समृद्ध था परंतु औपनिवेशिक शासन के दौरान उसका दोहन किया गया क्योंकि उपनिवेशवादियों के पास बेहतर तकनीक और संगठन था। अतः विकास संसाधनों के साथ-साथ तकनीक, लोगों और संस्थाओं पर निर्भर करता है।
संसाधनों का संरक्षण
संसाधन विकास के लिए अत्यावश्यक हैं, परंतु उनका अविवेकपूर्ण उपभोग और अति-उपयोग सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय समस्याओं को जन्म दे सकता है। इनसे उबरने के लिए, विभिन्न स्तरों पर संसाधन संरक्षण महत्वपूर्ण है।
यह अतीत में विचारकों की मुख्य चिंता रही है। महात्मा गांधी ने इसे प्रभावशाली ढंग से व्यक्त किया:
"प्रकृति के पास प्रत्येक व्यक्ति की आवश्यकता के लिए पर्याप्त है, परंतु किसी के लालच के लिए नहीं।"
गांधीजी ने वैश्विक स्तर पर संसाधनों के ह्रास के मूल कारण के रूप में लालची, स्वार्थी व्यक्तियों और आधुनिक तकनीक की शोषणकारी प्रकृति को दोषी ठहराया। वे बड़े पैमाने पर उत्पादन (mass production) के विरुद्ध थे और उसके स्थान पर जनसमूह द्वारा उत्पादन (production by the masses) चाहते थे।
प्रश्न और उत्तर
प्र1. भारत जैसे देश में संसाधन नियोजन क्यों आवश्यक है?
उत्तर: भारत में संसाधन बहुत असमान रूप से वितरित हैं। कुछ क्षेत्र किसी एक संसाधन में समृद्ध हैं परंतु अन्य में विपन्न — उदाहरण के लिए, झारखंड और छत्तीसगढ़ खनिजों में समृद्ध हैं परंतु अवसंरचना का अभाव है, अरुणाचल प्रदेश में जल है परंतु अवसंरचना खराब है, और राजस्थान में सौर और पवन ऊर्जा है परंतु जल कम है। इन विविध संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग करने और संतुलित विकास सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय, राज्य, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों पर नियोजन आवश्यक है।
प्र2. भारत में संसाधन नियोजन के तीन चरणों का वर्णन कीजिए।
उत्तर:
- विभिन्न क्षेत्रों में संसाधनों की पहचान और सूची तैयार करना — सर्वेक्षण, मानचित्रण तथा गुणात्मक एवं मात्रात्मक अनुमान के माध्यम से।
- संसाधन विकास योजनाओं को लागू करने के लिए उपयुक्त तकनीक, कौशल और संस्थागत व्यवस्था से युक्त एक नियोजन संरचना विकसित करना।
- संसाधन विकास योजनाओं को समग्र राष्ट्रीय विकास योजनाओं के साथ मिलान करना।
प्र3. "संसाधनों की उपलब्धता किसी क्षेत्र के विकास के लिए पर्याप्त शर्त नहीं है।" समझाइए।
उत्तर: संसाधनों की उपलब्धता केवल एक आवश्यक शर्त है, पर्याप्त शर्त नहीं। कोई क्षेत्र तभी विकसित होता है जब उसके संसाधनों के साथ उपयुक्त तकनीक, एक कुशल और शिक्षित जनसंख्या, तथा सहायक संस्थाएँ हों। भारत, यद्यपि संसाधनों में समृद्ध था, औपनिवेशिक शासन के अधीन उसका दोहन हुआ क्योंकि उपनिवेशवादियों के पास बेहतर तकनीक और संगठन था। अतः केवल संसाधन विकास सुनिश्चित नहीं कर सकते।
प्र4. महात्मा गांधी ने संसाधन संरक्षण पर अपने विचार कैसे व्यक्त किए?
उत्तर: गांधीजी ने प्रसिद्ध रूप से कहा, "प्रकृति के पास प्रत्येक व्यक्ति की आवश्यकता के लिए पर्याप्त है, परंतु किसी के लालच के लिए नहीं।" उन्होंने वैश्विक स्तर पर संसाधनों के ह्रास के लिए लालची, स्वार्थी व्यक्तियों और आधुनिक तकनीक की शोषणकारी प्रकृति को जिम्मेदार ठहराया। उन्होंने बड़े पैमाने पर उत्पादन का विरोध किया और जनसमूह द्वारा उत्पादन का समर्थन किया, तथा संसाधनों के सरल, आत्मनिर्भर और सतत उपयोग को बढ़ावा दिया।