राजनीतिक दलों के कार्य

राजनीतिक दल क्या करता है?

मूल रूप से, राजनीतिक दल राजनीतिक पदों को भरते हैं और राजनीतिक सत्ता का प्रयोग करते हैं। वे ऐसा लोकतंत्र में कार्यों की एक पूरी शृंखला निभाकर करते हैं। अध्याय में राजनीतिक दलों के सात मुख्य कार्य बताए गए हैं। इन्हें ध्यान से पढ़ें, क्योंकि 'राजनीतिक दलों के कार्य' बोर्ड परीक्षा में सबसे अधिक पूछे जाने वाले प्रश्नों में से एक है।

दल आम नागरिक को सरकार से जोड़ते हैं। इनके बिना, किसी बड़े समाज में विचारों की विशाल विविधता को कभी एकत्र, छाँटकर नीतियों और कानूनों में नहीं बदला जा सकता।

चुनाव लड़ना और नीतियाँ प्रस्तुत करना

1. दल चुनाव लड़ते हैं। अधिकांश लोकतंत्रों में चुनाव मुख्यतः राजनीतिक दलों द्वारा खड़े किए गए उम्मीदवारों के बीच लड़े जाते हैं। दल अपने उम्मीदवारों का चयन अलग-अलग तरीकों से करते हैं। कुछ देशों में जैसे USA में, किसी दल के सदस्य और समर्थक उसके उम्मीदवार चुनते हैं। India जैसे अन्य देशों में, शीर्ष दल के नेता चुनाव लड़ने के लिए उम्मीदवार चुनते हैं।

2. दल अलग-अलग नीतियाँ और कार्यक्रम प्रस्तुत करते हैं, और मतदाता उनमें से चुनते हैं। हममें से हर किसी की इस बारे में अलग राय हो सकती है कि समाज के लिए कौन-सी नीतियाँ उपयुक्त हैं, लेकिन कोई भी सरकार इतनी विशाल विविधता वाले विचारों को नहीं संभाल सकती। लोकतंत्र में, बड़ी संख्या में मिलती-जुलती राय को एक साथ समूहबद्ध करना पड़ता है ताकि सरकार को नीतियाँ बनाने की एक दिशा मिल सके। इस प्रकार एक दल विचारों की विशाल भीड़ को कुछ बुनियादी स्थितियों में समेट देता है जिनका वह समर्थन करता है। सरकार से अपेक्षा की जाती है कि वह अपनी नीतियाँ सत्तारूढ़ दल - जो सरकार चलाता है - की लाइन पर आधारित करे।

कानून बनाना, सरकार बनाना और विपक्ष

3. दल कानून बनाने में निर्णायक भूमिका निभाते हैं। औपचारिक रूप से कानूनों पर विधायिका में बहस होती है और उन्हें पारित किया जाता है। लेकिन चूँकि अधिकांश सदस्य किसी न किसी दल के होते हैं, वे अपनी व्यक्तिगत राय की परवाह किए बिना दल के नेतृत्व के निर्देश के अनुसार चलते हैं।

4. दल सरकार बनाते और चलाते हैं। बड़े नीतिगत निर्णय राजनीतिक कार्यपालिका द्वारा लिए जाते हैं, जो राजनीतिक दलों से आती है। दल नेताओं की भर्ती करते हैं, उन्हें प्रशिक्षित करते हैं और फिर उन्हें मंत्री बनाकर सरकार को अपने अनुसार चलाते हैं।

5. हारने वाले दल विपक्ष बनाते हैं। जो दल चुनाव हार जाते हैं वे सत्तारूढ़ दलों के विपक्ष की भूमिका निभाते हैं। वे भिन्न विचार रखते हैं, सरकार की असफलताओं या गलत नीतियों के लिए उसकी आलोचना करते हैं, और सरकार के विरुद्ध विरोध को संगठित करते हैं।

जनमत को आकार देना और पहुँच प्रदान करना

6. दल जनमत को आकार देते हैं। वे मुद्दे उठाते और उजागर करते हैं। दलों के पास पूरे देश में फैले लाखों सदस्य और कार्यकर्ता होते हैं। कई दबाव समूह समाज के विभिन्न वर्गों के बीच राजनीतिक दलों के ही विस्तार होते हैं। दल कभी-कभी लोगों की समस्याओं को हल करने के लिए आंदोलन भी चलाते हैं, और समाज में राय अक्सर उन्हीं दिशाओं में स्पष्ट रूप लेती है जो दल अपनाते हैं।

7. दल लोगों को सरकारी तंत्र और कल्याणकारी योजनाओं तक पहुँच प्रदान करते हैं। एक आम नागरिक के लिए किसी सरकारी अधिकारी की अपेक्षा स्थानीय दल के नेता से संपर्क करना कहीं अधिक आसान होता है। यही कारण है कि लोग दलों पर पूरी तरह भरोसा न करते हुए भी उनके करीब महसूस करते हैं। इसलिए दलों को लोगों की ज़रूरतों और माँगों के प्रति उत्तरदायी रहना पड़ता है - अन्यथा लोग अगले चुनावों में उन्हें अस्वीकार कर सकते हैं।

प्रश्न और उत्तर

प्र1. लोकतंत्र में राजनीतिक दलों द्वारा किए जाने वाले कोई चार कार्य बताइए।

उत्तर: राजनीतिक दल अनेक कार्य करते हैं। चार महत्वपूर्ण कार्य ये हैं:

• उम्मीदवार खड़े करके चुनाव लड़ना।
• नीतियाँ और कार्यक्रम प्रस्तुत करना जिनमें से मतदाता चुनते हैं।
• राजनीतिक कार्यपालिका प्रदान करके सरकार बनाना और चलाना।
• हारने पर सरकार की आलोचना करते हुए विपक्ष की भूमिका निभाना।

प्र2. दल किसी देश के लिए कानून बनाने में किस प्रकार मदद करते हैं?

उत्तर: कानूनों पर औपचारिक रूप से विधायिका में बहस होती है और उन्हें पारित किया जाता है। लेकिन विधायिका के अधिकांश सदस्य किसी न किसी दल के होते हैं, और वे अपनी व्यक्तिगत राय के बजाय दल के नेतृत्व के निर्देश के अनुसार मतदान करते हैं। इस प्रकार, दल कानून बनाने में निर्णायक भूमिका निभाते हैं।

प्र3. लोग अक्सर राजनीतिक दलों पर पूरी तरह भरोसा न करते हुए भी उनके करीब क्यों महसूस करते हैं?

उत्तर: दल आम लोगों को सरकारी तंत्र और कल्याणकारी योजनाओं तक पहुँच प्रदान करते हैं। किसी नागरिक के लिए काम कराने हेतु सरकारी अधिकारी की अपेक्षा स्थानीय दल के नेता से संपर्क करना कहीं अधिक आसान होता है। यह रोज़मर्रा की उपयोगिता लोगों को दलों पर पूरी तरह भरोसा न करते हुए भी उनके करीब महसूस कराती है।

प्र4. सत्तारूढ़ दल और विपक्ष की भूमिका क्या है?

उत्तर: सत्तारूढ़ दल वह दल है जो सरकार चलाता है; सरकार अपनी नीतियाँ इसी दल की लाइन पर आधारित करती है। विपक्ष उन दलों से बनता है जो चुनाव हार गए। विपक्ष भिन्न विचार रखता है, सरकार की असफलताओं और गलत नीतियों के लिए उसकी आलोचना करता है, और जन-विरोध को संगठित करता है - जिससे सरकार जवाबदेह बनी रहती है।