नेपोलियन और क्रांतिकारी सुधार
राजतंत्र की वापसी के माध्यम से नेपोलियन (Napoleon) ने फ़्रांस में लोकतंत्र को नष्ट कर दिया था, परंतु प्रशासनिक क्षेत्र में उसने पूरी व्यवस्था को अधिक तर्कसंगत और कुशल बनाने के लिए क्रांतिकारी सिद्धांतों को अपनाया।
1804 की नागरिक संहिता (Civil Code of 1804) — जो आमतौर पर नेपोलियन संहिता (Napoleonic Code) के नाम से जानी जाती है — ने इन्हें समाप्त कर दिया:
- जन्म पर आधारित सभी विशेषाधिकार,
- और इसने कानून के समक्ष समानता स्थापित की तथा संपत्ति के अधिकार को सुरक्षित किया।
यह संहिता फ़्रांसीसी नियंत्रण वाले क्षेत्रों में भी लागू की गई। डच गणराज्य, स्विट्ज़रलैंड, इटली और जर्मनी में नेपोलियन ने प्रशासनिक विभाजनों को सरल बनाया, सामंती व्यवस्था को समाप्त किया तथा किसानों को कृषि-दासता (serfdom) और जागीरी शुल्कों से मुक्त किया। शहरों में श्रेणी (गिल्ड) संबंधी प्रतिबंध हटा दिए गए, और यातायात तथा संचार में सुधार किया गया।
किसे लाभ हुआ — और मिली-जुली प्रतिक्रियाएँ
किसानों, कारीगरों, मज़दूरों और नए व्यवसायियों ने एक नई स्वतंत्रता का अनुभव किया। व्यवसायी और छोटे उत्पादक समझने लगे कि एकसमान कानून, मानकीकृत नाप-तौल और एक साझा राष्ट्रीय मुद्रा क्षेत्रों के बीच वस्तुओं और पूँजी के आवागमन तथा विनिमय को आसान बना देंगे।
परंतु विजित क्षेत्रों में स्थानीय जनता की प्रतिक्रियाएँ मिली-जुली थीं। आरंभ में हॉलैंड, स्विट्ज़रलैंड, ब्रुसेल्स, माइंज़, मिलान और वारसॉ जैसे स्थानों पर फ़्रांसीसी सेनाओं का स्वतंत्रता के अग्रदूतों के रूप में स्वागत किया गया। परंतु प्रारंभिक उत्साह जल्द ही शत्रुता में बदल गया, क्योंकि यह स्पष्ट हो गया कि नई प्रशासनिक व्यवस्था के साथ राजनीतिक स्वतंत्रता नहीं थी। बढ़ा हुआ कराधान, सेंसरशिप और फ़्रांसीसी सेनाओं में जबरन भर्ती (conscription) प्रशासनिक परिवर्तनों के लाभों पर भारी पड़ने लगे। (नेपोलियन अंततः 1813 के लाइपज़िग के युद्ध (Battle of Leipzig) में पराजित हुआ।)
प्रश्न और उत्तर
Q1. नेपोलियन संहिता (1804 की नागरिक संहिता) क्या थी? उत्तर. 1804 की नेपोलियन संहिता ने जन्म पर आधारित सभी विशेषाधिकार समाप्त कर दिए, कानून के समक्ष समानता स्थापित की, और संपत्ति के अधिकार को सुरक्षित किया। यह फ़्रांसीसी नियंत्रण वाले क्षेत्रों में भी लागू की गई, जहाँ नेपोलियन ने सामंतवाद भी समाप्त किया, किसानों को कृषि-दासता से मुक्त किया और श्रेणी (गिल्ड) संबंधी प्रतिबंध हटा दिए।
Q2. नेपोलियन के सुधारों से व्यवसायियों और छोटे उत्पादकों को क्या लाभ हुआ? उत्तर. उन्हें एकसमान कानूनों, मानकीकृत नाप-तौल और एक साझा राष्ट्रीय मुद्रा से लाभ हुआ, जिससे क्षेत्रों के बीच वस्तुओं और पूँजी का आवागमन तथा विनिमय आसान हो गया।
प्रश्न और उत्तर (जारी)
Q3. फ़्रांसीसी शासन के प्रति प्रारंभिक उत्साह शत्रुता में क्यों बदल गया? उत्तर. लोगों को जल्द ही अनुभव हुआ कि नई प्रशासनिक व्यवस्था राजनीतिक स्वतंत्रता नहीं लाई। बढ़ा हुआ कराधान, सेंसरशिप और फ़्रांसीसी सेनाओं में जबरन भर्ती प्रशासनिक सुधारों के लाभों पर भारी पड़ने लगे, जिससे उत्साह शत्रुता में बदल गया।
Q4. अपने नियंत्रण वाले क्षेत्रों में नेपोलियन द्वारा किए गए कोई दो सुधार बताइए। उत्तर. उसने सामंती व्यवस्था समाप्त की और किसानों को कृषि-दासता से मुक्त किया, तथा शहरों में श्रेणी (गिल्ड) संबंधी प्रतिबंध हटाए और यातायात तथा संचार में सुधार किया (कोई दो)।