इस अनुभाग के बारे में
यह अध्याय 1 — सत्ता की साझेदारी — के पूरे भाग को समेटते हुए पूर्ण आदर्श उत्तरों सहित महत्वपूर्ण प्रश्नों का एक संग्रह है। मुख्य विचारों को दोहराने के लिए इसका उपयोग करें: बेल्जियम और श्रीलंका की कहानियाँ, बहुसंख्यकवाद और समायोजन, सत्ता की साझेदारी के बुद्धिमत्तापूर्ण और नैतिक कारण, तथा आधुनिक लोकतंत्रों में सत्ता की साझेदारी के चार रूप।
प्रश्न और उत्तर
प्र1. आधुनिक लोकतंत्रों में सत्ता की साझेदारी के विभिन्न रूप क्या हैं? प्रत्येक का एक उदाहरण दीजिए।
उत्तर: चार मुख्य रूप हैं:
- क्षैतिज वितरण — सत्ता विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच बाँटी जाती है (उदाहरण: नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली)।
- ऊर्ध्वाधर (संघीय) विभाजन — सत्ता सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच बाँटी जाती है (उदाहरण: भारत में संघ, राज्य और स्थानीय सरकारें)।
- सामाजिक समूहों के बीच — सत्ता धार्मिक और भाषाई समुदायों के बीच बाँटी जाती है (उदाहरण: बेल्जियम में सामुदायिक सरकार; भारत में आरक्षित निर्वाचन-क्षेत्र)।
- राजनीतिक दलों, दबाव समूहों और आंदोलनों के बीच (उदाहरण: दलों के गठजोड़ से बनी गठबंधन सरकार)।
प्र2. सत्ता की साझेदारी का एक बुद्धिमत्तापूर्ण और एक नैतिक कारण, प्रत्येक एक उदाहरण के साथ बताइए।
उत्तर: बुद्धिमत्तापूर्ण कारण: सत्ता की साझेदारी सामाजिक समूहों के बीच संघर्ष कम करती है और राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करती है — उदाहरण के लिए, संघ और राज्यों के बीच सत्ता बाँटना भारत के विविध समाज को शांतिपूर्ण रखता है। नैतिक कारण: सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र की आत्मा है और लोगों को परामर्श किए जाने का अधिकार देती है — उदाहरण के लिए, पंचायतों को सत्ता देना सामान्य नागरिकों को उन्हें प्रभावित करने वाले निर्णयों में सीधे भाग लेने देता है। बुद्धिमत्तापूर्ण कारण परिणामों को महत्व देते हैं; नैतिक कारण साझेदारी के कार्य को स्वयं महत्व देते हैं।
प्र3. सुधारों से पहले बेल्जियम और श्रीलंका की स्थिति की तुलना और अंतर बताइए।
उत्तर: दोनों देशों में सामाजिक विविधता थी और एक बहुसंख्यक समुदाय था जो प्रभुत्व जमा सकता था। बेल्जियम में डच देश में बहुसंख्यक परंतु ब्रुसेल्स में अल्पसंख्यक थे, और फ्रेंच अल्पसंख्यक धनी तथा शक्तिशाली था, जिससे तनाव उत्पन्न हुआ। श्रीलंका में सिंहली बहुसंख्यकों (74 प्रतिशत) का सामना तमिल अल्पसंख्यकों (18 प्रतिशत) से था। निर्णायक अंतर प्रतिक्रिया में आया: बेल्जियम ने समायोजन चुना और सत्ता बाँटी, जबकि श्रीलंका ने बहुसंख्यकवाद चुना और सिंहली वर्चस्व थोपा, जिससे गृहयुद्ध हुआ।
प्र4. 'बेल्जियम ने स्वयं को एकात्मक से संघीय व्यवस्था में बदल लिया और देश के संभावित विभाजन को रोका।' समझाइए।
उत्तर: पहले बेल्जियम में अधिकांश शक्तियाँ केंद्र सरकार के पास थीं। चार संवैधानिक संशोधनों (1970-1993) के ज़रिए बेल्जियम ने अपने दो क्षेत्रों की राज्य सरकारों को कई शक्तियाँ दीं, उन्हें केंद्र के अधीन नहीं बनाया, और भाषा-संबंधी मामलों के लिए एक सामुदायिक सरकार बनाई। एकात्मक से संघीय व्यवस्था की ओर इस बदलाव ने देश की विविधता को पहचाना और सुनिश्चित किया कि कोई समुदाय प्रभुत्व न जमा सके, जिससे भाषाई आधार पर बेल्जियम के संभावित विभाजन को रोका जा सका।
प्र5. हम क्यों कहते हैं कि 'सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र की आत्मा है'?
उत्तर: लोकतंत्र लोगों का शासन है, इसलिए एक लोकतांत्रिक सरकार को उन लोगों के साथ सत्ता बाँटनी चाहिए जो उसके निर्णयों से प्रभावित होते हैं और जिन्हें उसके प्रभावों के साथ जीना पड़ता है। लोगों को इस बारे में परामर्श किए जाने का अधिकार है कि उन पर शासन कैसे किया जाए, और कोई सरकार तभी वैध होती है जब नागरिक भागीदारी के ज़रिए व्यवस्था में हिस्सेदारी प्राप्त करें। चूँकि सत्ता की साझेदारी सीधे लोगों के शासन के बुनियादी विचार से निकलती है, इसलिए इसे लोकतंत्र की आत्मा कहा जाता है।
प्र6. सत्ता के क्षैतिज वितरण और नियंत्रण एवं संतुलन की प्रणाली को समझाइए।
उत्तर: सत्ता के क्षैतिज वितरण में सत्ता विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच बाँटी जाती है, जो एक ही स्तर पर स्थित होते हैं और अलग-अलग शक्तियाँ रखते हैं। ताकि कोई सर्वशक्तिमान न बने, प्रत्येक अंग दूसरों पर नियंत्रण रखता है — उदाहरण के लिए, मंत्री संसद के प्रति उत्तरदायी होते हैं, और न्यायाधीश (यद्यपि कार्यपालिका द्वारा नियुक्त) कार्यपालिका के कार्यों और विधायिका के कानूनों की समीक्षा कर सकते हैं। इस पारस्परिक सतर्कता को नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली कहा जाता है, और यह सत्ता के दुरुपयोग को रोकती है।
प्र7. श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद ने देश को किस प्रकार प्रभावित किया?
उत्तर: सिंहली बहुसंख्यकों ने बहुसंख्यकवादी उपायों की एक शृंखला अपनाई: सिंहली को एकमात्र राजभाषा बनाना (1956), नौकरियों तथा विश्वविद्यालयों में सिंहलियों को वरीयता देना, और संविधान में बौद्ध धर्म का संरक्षण करना। इन्होंने श्रीलंकाई तमिलों के अलगाव को गहरा किया, जिन्होंने एक अलग तमिल ईलम की माँग की। अविश्वास एक गृहयुद्ध में बदल गया जिसमें हज़ारों मारे गए और कई शरणार्थी बन गए, जिससे 2009 में युद्ध समाप्त होने तक एक भयंकर सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक आघात पहुँचा।